Решение № 12-52/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-52/2020

Дело № 12-52 «а»/2019 мировой судья Капустин В.И.


Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2020 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 04.08.2020г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 04.08.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что выстрел из ружья он произвел вынужденно, защищаясь от агрессивной собаки, которая терроризировала жителей их поселка, в том числе укусила его самого. Также заявитель указал на нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

УУП Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, судья в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Данная статья обеспечивает административными мерами охрану отношений, регулируемых Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Указанный Федеральный закон под оружием понимает устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Им же определяются и виды оружия. Содержание понятия "стрельба" данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами не определено. Вместе с тем если под стрельбой понимать любую возможность поражения цели на расстоянии, то, как следует из содержания ст. 1 Федерального закона, такое поражение можно нанести из огнестрельного, пневматического и метательного оружия. Кроме того, по смыслу данной статьи Кодекса стрельба возможна и из газового оружия.

Под специально отведенными для стрельб местами понимаются стрелковые тиры, стрельбища, открытые по разрешениям органов внутренних дел. Объективную сторону правонарушения по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ составляет стрельба вне таких мест или в населенных пунктах.

Как усматривается из материалов дела, 16 июня 2020 года в 17:00 часов у <адрес> в <адрес> ФИО1 осуществил один выстрел из двуствольного охотничьего ружья марки «ИЖ-58 МА».

В подтверждение названных обстоятельств представлены письменные доказательства, в том числе:

- протокол об административном правонарушении 03 № 00001179 от 16.06.2020 года, составленный в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ, с которым он был ознакомлен и дал объяснения о признании своей вины, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, замечаний у него не было, копия протокола ему вручена (л.д.2);

- письменном объяснении <ФИО>1 отобранное в соответствии с нормами КоАП РФ, из которого следует, что в их поселке появилась собака, которую прикормили жители поселка, собака агрессии не проявляла, 16.06.2020г. он услышал на улице хлопок, вышел из дома, увидел у своего дома ФИО1 с двуствольным ружьем в руках и с признаками опьянения, тот пояснил, что его укусила собака и он ее застрелил, далее он увидел лежащую на дороге окровавленную собаку (л.д.53);

- рапорт УУП Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 о том, что 16.06.2020г. он выезжал в <адрес>, изъял в доме по адресу <адрес>, охотничье ружье «ИЖ-58 МА» и боеприпасы, проживающие в доме ФИО1 и <ФИО>2 лицензии на хранение оружия не имеют (л.д.44);

- протокол осмотра места происшествия от 16.06.2020г., согласно которому осмотрены помещения в доме по адресу <адрес>, изъяты охотничье ружье «ИЖ-58 МА» и боеприпасы (л.д.45-48).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 04.08.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему (л.д.26-27).

Между тем, исследовав материалы дела, судья полагает выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.13 КоАП РФ, преждевременными.

ФИО1 приводит доводы о том, что фактически дело мировым судьей не рассматривалось, его объяснения не заслушивались, ему лишь была направлена копия готового постановления.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

В силу ч.ч.2, 3 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ФИО1 в рассмотрении дела принимал участие, дал объяснения о признании своей вины. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует расписка о разъяснении ему положений ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Протокол судебного заседания мировым судьей также не велся. При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о нарушении его права на защиту заслуживают внимание.

На основании изложенного, судья городского суда приходит к выводу о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом, подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

В то же время, принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории, что является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, возможность направления дела на новое рассмотрение мировому судье для устранения указанных выше недостатков утрачена.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом основания для возврата изъятого огнестрельного оружия с патроном отсутствуют, гладкоствольное двуствольное охотничье ружье марки «ИЖ-58 МА» 16 калибра серии «В» № <номер> и 1 патрон 16 калибра конфискованы при производстве по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении <ФИО>2 (л.д.50, 60).

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района от 04.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья