Решение № 12-132/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-132/2019

№12 - 132/19


РЕШЕНИЕ

г.Лесозаводск 25 ноября 2019 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев жалобу начальника ИАЗ МО МВД России «Лесозаводский» ГНВ на постановление мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г.Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 11.09.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении хххххххх

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г.Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 11.09.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным

ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении хххххххх прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ИАЗ МО МВД России «Лесозаводский» обжаловал в суд вышеуказанное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении хххххххх», указав при этом, что тот факт, что продавцом хххххххх ТЛА. 04.07.2019 г. дважды была допущена реализация алкогольной продукции несовершеннолетним, говорит о том, что меры, принимаемые руководителем хххххххх СТВ оказались недостаточными и в рассматриваемом случае результата не принесли. У руководителя хххххххх СТВ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению - в частности, в магазине «хххххххх табличка о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним отсутствует, журнал ежедневных инструктажей с продавцами отсутствует, то есть ежедневные инструктажи не проводятся. Согласно материалов дела инструктаж с продавцом ТЛА за

4 года её работы в хххххххх фактически проводился дважды, что не может считаться исчерпывающими мерами по недопущению продажи продавцами алкогольной продукции несовершеннолетним.

В судебном заседании СТВ пояснила, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 г. вынесено законно и обоснованно, жалоба ГНВ удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании начальник ИАЗ МО МВД России «Лесозаводский» ГНВ поддержала доводы жалобы, настояла на её удовлетворении.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пп. 11 п. 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171 - ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов административного дела из протоколов осмотра помещения и территорий от хх.хх.хххх и хх.хх.хххх в магазине «хххххххх табличка о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним отсутствует, журнал ежедневных инструктажей с продавцами отсутствует, то есть ежедневные инструктажи не проводятся (л.д.36, 40).

Инструктаж с продавцом ТЛА, согласно приказов по хххххххх от хх.хх.хххх и хх.хх.хххх проводился дважды, из материалов дела не усматривается, что привлеченным к административной ответственности лицом предприняты необходимые меры, направленные на соблюдение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона № хх - ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления от 11.09.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении хххххххх»,

мировым судьёй судебного участка № 45 судебного района г.Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края не в полной мере приняты во внимание фактические обстоятельства дела и доводы жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, с учетом положений части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление может быть принято решение, в том числе об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г.Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 11.09.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст.14.16 КоАП РФ, в отношении хххххххх» - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 45 судебного района г.Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.С.Галаюда