Решение № 2-301/2026 2-301/2026~М-132/2026 М-132/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-301/2026

Дело № 2-301/2026

УИД: 89RS0002-01-2026-000267-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приуральского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Приуральского района ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:09:020106:708, площадью 119,3 кв.м., степенью готовности 10%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Администрации Приуральского района ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.01.2026 № 3, просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 указал, что не мог достроить дом в связи с тяжелым материальным положением.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 и пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом на основании договора аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1); если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2); законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3).

На основании Закона ЯНАО от 24 марта 2025 года № 11-ЗАО «О преобразовании муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа путем их объединения и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, с наименованием местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального округа Приуральский район - Администрация Приуральского района.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим 04.07.2019 в законную силу решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.06.2019 по делу № А81-1455/2019 на Администрацию города Лабытнанги возложена обязанность заключить с ООО «Дом и К» договор аренды в том числе на земельный участок с кадастровым номером № на срок три года. (л.д. 13-17).

Указанным решением установлено, что ранее между Администрацией города Лабытнанги и ООО «Дом и К» был заключен договор аренды от 20.08.2014 № ЯНО-Л-02-8162 на земельный участок с кадастровым номером № на срок с 20.08.2014 до 16.12.2015.

05.08.2019 на основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.06.2019 по делу № А81-1455/2019 между Администрацией ... и ООО «Дом и К» заключен договор № ЯНО-Л-02-9256 аренды земельного участка площадью 601 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования: «Объект незавершенного строительства», на срок с 05.08.2019 по 04.08.2022. На земельном участке имеется: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 119,3 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 18-21).

Соглашением от 06.10.2020 в договор аренды земельного участка от 05.08.2019 № ЯНО-Л-02-9256 внесены изменения, в соответствии с которыми права и обязанности арендатора по договору в полном объеме перешли ФИО6, как собственнику объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № (л.д. 22).

Соглашением от 14.12.2021 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.08.2019 № ЯНО-Л-02-9256, ФИО1 перешли права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером 89:09:020106:573 (л.д. 23).

Из Выписки из ЕГРН от 07.08.2025 № КУВИ-001/2025-151943860 следует, что 29.12.2021 ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 119,3 кв.м., степенью готовности 10%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ... (л.д. 32-34).

Соглашением от 17.05.2022 в договор аренды земельного участка от 05.08.2019 № ЯНО-Л-02-9256 внесены изменения, в соответствии с которыми установлен срок аренды земельного участка по 04.08.2025 (л.д. 24).

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

Положениями пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 по делу N 305-ЭС17-2608, А41-13398/2016).

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Между тем, как установлено в ходе судебного заседания, предыдущим арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... и собственником расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства - ООО «Дом и К» право на однократное заключение договора аренды для завершения строительства было реализовано 05.08.2019 путем заключения договора № ЯНО-Л-02-9256 (л.д. 18-21).

Из условий договора аренды земельного участка от 05.08.2019 № ЯНО-Л-02-9256 (в редакции Соглашения от 17.05.2022) следует, что договор заключен на срок до 04.08.2025 (пункт 2.1) и вступает в силу с момента его регистрации в регистрирующем органе (пункт 11.1). Государственная регистрация договора аренды произведена в ЕГРН 18.01.2022 (л.д. 25-31), а соответственно, принимая во внимание условия договора аренды, срок его действия истек 04.08.2025.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с п. 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2 ст. 239.1 ГК РФ).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3 ст. 239.1 ГК РФ).

В силу п. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Сторонами не оспаривается, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ..., имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:09:020106:708, площадью 119,3 кв.м., степенью готовности 10%.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о том, что арендатор в течение длительного времени земельный участок по назначению не использовал, в частности, размещенный на участке объект недвижимого имущества имел и имеет степень готовности 10%; после внесения сведений об объекте незавершенного строительства в ЕГРН, строительство объекта не велось и не ведется, на момент рассмотрения дела не окончено, объект не введен в эксплуатацию.

При этом суд отмечает, что доказательств уважительных причин, по которым собственник объекта незавершенного строительства, реализовавший исключительное право на однократное получение в аренду без торгов земельного участка именно для завершения строительства объекта, не смог в установленный срок завершить строительство объекта недвижимости в течение срока действия договора аренды, не представлено, как и не представлено доказательств наличия виновных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в нарушении срока строительства объекта (ст. 56 ГПК РФ).

Отсутствие у ответчика финансовой возможности завершить строительство объекта, к уважительным причинам не относится.

Таким образом, поскольку арендатор реализовал право на однократное предоставление земельного участка для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства, срок действия договора аренды от 05.08.2019 истек 04.08.2025, строительство объекта недвижимости не закончено, действий, направленных на воспрепятствование завершению строительства спорного объекта, Администрация города Лабытнанги, как и Администрация Приуральского района не осуществляли, спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В соответствии с п. 2 Правил N 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости на дату аукциона (пп. «з» п. 7 Правил N 1299).

Исходя из смысла указанных норм, установление начальной продажной цены спорного объекта недвижимости, подлежащего изъятию, на дату рассмотрения спора не требуется.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой, при обращении в суд в силу закона, Администрация Приуральского района была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Приуральского района - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 119,3 кв.м., степенью готовности 10%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ..., путем его продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере – 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в месячный срок с даты его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 марта 2026 года.

Судья: ...

...

...