Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело №2-251/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что при обращении в ГУ УПФ РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ему было разъяснено о невключении в специальный стаж работы периодов его работы в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод»: с 21.08.1996 года по 09.01.1998 года в должности главного механика, с 10.01.1998 года по 11.04.1998 года в должности и.о. главного инженера, с 12.04.1998 года по 15.01.2001 года в должности главного инженера, с 16.01.2001 года по 01.03.2007 года в должности директора. Считая отказ ГУ УПФ РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области незаконным, ФИО2 просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить хозяйственный стаж периоды его работы в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод»: с 21.08.1996 года по 09.01.1998 года в должности главного механика, с 10.01.1998 года по 11.04.1998 года в должности и.о. главного инженера, с 12.04.1998 года по 15.01.2001 года в должности главного инженера, с 16.01.2001 года по 01.03.2007 года в должности директора. Обязать ответчика произвести ему, ФИО2, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года.

От представителя ответчика поступило возражение на иск с просьбой отказать в его удовлетворении в полном объеме вследствие того, что в учредительных документах ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» отсутствует прямое указание на осуществление предприятием сельскохозяйственной деятельности, что предусмотрено Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы представленного ранее возражения.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федеральный закон №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440.

Судом установлено, что ФИО2 свою трудовую деятельность начал 14.02.1972 года в качестве шофера колхоза «Серп и Молот» (после переименования АОЗТ «Серп и Молот»), где продолжал работать до 19.08.1998 года (за исключением периода с 08.05.1972 года по 19.05.1974 года, когда проходил службу в рядах Советской Армии), занимая в этот период должности: с 14.02.1972 года по 07.05.1972 года, с 23.05.1974 года по 01.09.1980 года - шофера, с 02.09.1980 года по 05.09.1983 года - заместителя начальника участка, с 06.09.1983 года по 20.02.1991 года - механика автопарка, с 21.02.1991 года по 28.02.1992 года - заведующего участка №1, с 01.03.1992 года по 30.06.1992 года и с 30.06.1992 года по 19.08.1996 года - заведующего гаражом, что следует из его трудовых книжек (л.д. 2-7, 8-9) и не оспаривается ответчиком.

В период трудовой деятельности в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» ФИО2 работал: с 21.08.1996 года по 09.01.1998 года в должности главного механика, с 10.01.1998 года по 11.04.1998 года в должности и.о. главного инженера, с 12.04.1998 года по 15.01.2001 года в должности главного инженера, с 16.01.2001 года по 01.03.2007 года в должности директора, что подтверждается трудовыми книжками (л.д. 2-7, 8-9, 28), распоряжением (л.д. 10) и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, ФИО2 с 23.06.2008 года по 04.08.2008 года работал в ЗАО «Приосколье» в должности начальника цеха; с 14.11.2008 года по 28.10.2009 года в ООО «Валуйкистрой» в должности механика; с 08.11.2011 года по 29.05.2012 года в Валуйском МУП «Водоканал» в должности техника абонентского отдела; с 01.08.2012 года по 27.08.2012 года в ОАО «Оскольские просторы» в должности начальника комплекса, что следует из записей трудовых книжек (л.д. 2-7, 8-9) и не оспаривается ответчиком.

16.01.2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», когда лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. Однако ФИО2 было указано на отсутствие у него права на перерасчет фиксированной выплаты в повышенном размере в связи с невключением в стаж работы периодов работы в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод»: с 21.08.1996 года по 09.01.1998 года в должности главного механика, с 10.01.1998 года по 11.04.1998 года в должности и.о. главного инженера, с 12.04.1998 года по 15.01.2001 года в должности главного инженера, с 16.01.2001 года по 01.03.2007 года в должности директора (л.д. 12-14).

Согласно доводам ответчика, спорные периоды работы истца в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод не могут быть включены в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, предусмотренные только в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Вместе с тем, согласно Уставу Валуйского Ветсанутильзавода от 31.08.1994 года (л.д. 35-42), основными видами деятельности предприятия являются: поддержание ветеринарно-санитарного порядка в зоне обслуживания путем сбора и термической переработки павших животных и конфискатов.

Как следует из Устава ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» от 16.04.2001 года (л.д. 43-51), основными видами деятельности предприятия являются: поддержание ветеринарно-санитарного порядка в зоне обслуживания путем сбора и термической переработки павших животных и конфискатов, производство мясокостной муки, производство мела, которые не могут быть отнесены к работе в сельском хозяйстве.

Тот факт, что производственная деятельность и производственный процесс ветсанутильзаводов, в том числе и ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод», относится к отрасли сельского хозяйства – отрасли животноводства, подтверждается справкой Департамента агропромышленного комплекса окружающей среды Белгородской области (л.д. 11), а также пунктом 49 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» от 24.01.2019 года, в котором имеются сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001 КДЕС. Ред 1), где основным видом деятельности прописано – «Производство готовых кормов и их составляющих для животных, содержащихся на фермах».

Таким образом, указанный вид деятельности включен в Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, что необходимо для установления повышения фиксированной выплаты, и обозначен в разделе «наименование работ, производств сельского хозяйства» под пунктом 2 как «Животноводство».

Кроме того, в спорные периоды истец осуществлял обязанности главного механика, и.о. главного инженера, директора, которые входят в раздел «наименование профессий, должностей, специальностей» пункта 2 «Животноводство» в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440.

В спорные периоды истец проживал по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности, что является необходимым условием для повышения фиксированной выплаты. Данный факт подтверждается пояснениями истца, отметкой в графе «место жительства» паспорта ФИО2 (л.д. 17-18) и не оспаривается ответчиком.

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для перерасчета ему размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, истцу должен быть назначен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в сельскохозяйственный стаж периоды работы ФИО2 в ОГУП «Валуйский ветеринарно-санитарный утилизационный завод»:

- с 21.08.1996 года по 09.01.1998 года в должности главного механика,

- с 10.01.1998 года по 11.04.1998 года в должности и.о. главного инженера,

- с 12.04.1998 года по 15.01.2001 года в должности главного инженера,

- с 16.01.2001 года по 01.03.2007 года в должности директора.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области произвести ФИО2 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом 25% за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>