Решение № 2-2234/2017 2-2234/2017~М-2184/2017 М-2184/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2234/2017

Дело № 2-2234/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Цимарно М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1

при секретаре Видяковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании,

Установил:

Прокурор Биробиджанского района Еврейской автономной области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании. Требования мотивировал тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления о безопасности дорожного движения в части оборудования места подъезда, пешеходных переходов и их оснащения вблизи школ и других учебных заведений, расположенных на территории муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО. В ходе проверки установлено, что в месте подъезда к МКДОУ «Детскийсад <...> расположенного на автомобильной дороге местного значения по ул. Школьная, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.4 «Зона действия» 100 м (с обоих сторон) и наружное искусственное освещение. В соответствии с реестром муниципальной собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» автомобильная дорога общего пользования местного значения проходящая по ул. Школьная, протяженностью 0,4 км. находится в собственности «Валдгеймского сельского поселения». Неисполнение обязанностей по содержанию пешеходных переходов в надлежащем состоянии создает угрозу здоровью и жизни участников дорожного движения из числа воспитанников образовательных организаций, а так же их родителей и работников этих организаций. Просил суд обязать администрацию муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО вблизи МКДОУ «Детский сад с. Валдгейм» на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул.Школьная, с. Валдгейм установить дорожные знаки 1.23 2Дети», 8.2.4 «Зона действия» 100 м (с обеих сторон) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и наружное искусственное освещение в соответствии требованиям ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании старший помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 доводы искового заявления поддержала, исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО вблизи МКУДОУ «Детский сад с. Валдгейм» на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Школьная с. Валдгейм установить дорожный знак 1.23 «Дети», 8.2.4 «Зона действия 100 м. (с одной стороны) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и наружное искусственное освещение в соответствии требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснение старшего помощника прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Указанные обязанности муниципального образования закреплены в Уставе муниципального образования «Валдгеймское сельское поседение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В соответствии с п. 4.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.

В п. 5.2.25 "Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств "ГОСТ Р 52289-2004". (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) установлена обязанность по размещению дорожных знаков 1.23 "Дети" место и порядок их размещения.

Согласно п. 5.3.3.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. N 270-ст, остановочный пункт должен состоять из элементов, в том числе, из посадочной площадки, "заездного кармана", освещения (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м), урны для мусора.

Решение вопроса местного значения в части обязанности по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии и осуществлению дорожной деятельности входит в компетенцию исполнительного органа муниципальной власти, в данном случае – муниципального образования «Валдгеймское сельское поседение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В судебном заседании установлено что в соответствии с реестром муниципальной собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» автомобильная дорога общего пользования местного значения проходящая по ул. Школьная, протяженностью 0,4 км. находится в собственности Валдгеймского сельского поселения.

Согласно Акту проверки от 04.08.2017 составившем помощником прокурора Биробиджанского района ЕАО вблизи МКУДОУ «Детский сад с. Валдгейм» на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Школьная с. Валдгейм отсутствуют дорожный знак 1.23 «Дети», 8.2.4 «Зона действия 100 м. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и наружное искусственное освещение (в соответствии требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Доказательства в опровержение доводов истца ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены и судом таковые не установлены.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, которые создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются, из чего следует, что государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО вблизи МКУДОУ «Детский сад с. Валдгейм» на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Школьная с. Валдгейм установить дорожный знак 1.23 «Дети», 8.2.4 «Зона действия 100 м. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и наружное искусственное освещение в соответствии требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Цимарно