Решение № 2-11926/2017 2-11926/2017~М-10219/2017 М-10219/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-11926/2017

дело № 2-11926/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фазилова Ф.К.,

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Камазжилбыт» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ... к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, публичному акционерному обществу «КАМАЗ», обществу с ограниченной ответственностью «КАМАЗжилбыт» о признании недействительной записи о регистрации права собственности и признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ... обратилась в суд с иском к Исполкому МО г. Набережные Челны, ООО «КАМАЗжилбыт», ПАО «КАМАЗ» о применении последствий ничтожной сделки в части признания недействительной записи о регистрации права собственности за ЗАО «КАМАЗжилбыт» ... и признании права общей совместной собственности в порядке приватизации жилого помещения за ФИО5, ... на комнату ... расположенную в ..., взыскании судебных расходов, указав, что распоряжением ... от ... ФИО5 принята оператором автоматических полуавтоматических линий станков и установок второго разряда в арматурный цех Автомобильного завода ОАО «КАМАЗ». ... переведена в цех деталей балансирной подвески, где работает оператором автоматических полуавтоматических линий станков и установок третьего разряда по настоящее время. В связи с трудовыми отношениями в ... года была представлена жилая площадь для постоянного проживания в ... общежития ..., расположенного в ... на .... В ... года была переселена в ... этом же общежитии, куда вселилась по ордеру ... от .... Ввиду снятия статуса общежития в домах квартирного типа постановлением мэра ... от ... и ликвидации общежития ... была переселена в общежитие ... где была зарегистрирована ... в комнате ... После преобразования общежития ... в гостиницу, в ... года была переселена в комнату .... В ... года была переселена в ... с улучшением жилищных условий на основании ордера ... от ..., где проживает по настоящее время с ... на условиях договора социального найма. Со дня представления жилого помещения для постоянного проживания и вселения в ... возникло конституционное право на жилище. На основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 16.10.2012 №170-ФЗ и статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции закона от 02.10.2012 №159-ФЗ возникло право на приватизацию жилого помещения, расположенного в жилом доме, ранее использовавшегося в качестве общежития. Несмотря на это ответчиками отказано в удовлетворении заявлений о передаче в собственность ... со ссылкой на передачу имущества АО «КамАЗ», в последующем, «КАМАЗжилбыт». Считает, что утверждения ответчиков о передаче жилых домов в собственность АО «КАМАЗ» и в уставной капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт» государственного жилищного фонда ... и других, является ничтожной сделкой, поскольку жилые дома государственный жилищного фонда не были включены в уставной фонд АО «КамАЗ» в определенной сумме 4703572000 рублей, согласно приложению ... к акту приема-передачи имущества от ..., следовательно, не подлежали передаче в собственность, а на основании действовавших в то время законов подлежали и подлежат передаче в муниципальную собственность. АО «КамАЗ», злоупотребляя правом хозяйственного ведения, без решения и согласия собственника указанных домов, с грубым нарушением собственного Устава, решения правления присвоил в свою собственность по закону подлежащее передаче в муниципальную собственность государственное имущество жилого и нежилого фонда. На основании этого решения и акта приема-передачи, т.е. этой ничтожной сделки межрайонным филиалом ... РГУП «Бюро технической инвентаризации» (БТИ) МСАиЖКХ РТ, с нарушением требований федерального закона от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в реестровой книге сделана запись ...а от ...г. о регистрации права собственности за ЗАО «КАМАЗжилбыт» на 12 этажный ... ... кв. м.. Учитывая вышеизложенное, акт приема-передачи имущества от АО «КАМАЗ» в уставной капитал, учрежденного им, т.е. единственным акционером дочернего ЗАО «КАМАЗжилбыт», утвержденный решением правления от ... (протокол ...) является ничтожной сделкой не соответствующая требованиям закона, а запись ...а от ... о регистрации права собственности за ЗАО «КАМАЗжилбыт» на 12 этажный ...(... общей площадью ... кв.м., произведенная межрайонным филиалом ... РГУП «Бюро технической инвентаризации» (БТИ) МСАиЖКХ РТ в реестровой книге является недействительной в части регистрации ...

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции закона от 02.10.2012 № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших к государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшимися в качестве общежитий, и переданных в органы местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Общежития утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Следовательно, с 01 марта 2005 года, со дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у истца возникло право на приватизацию ..., т.е. спорного жилого помещения, расположенного в жилом доме, ранее использовавшегося в качестве общежития.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «КАМАЗжилбыт» в судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны и ПАО «КАМАЗ» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц межрайонного филиала ... Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (РГУП БТИ), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по Республике Татарстан) в лице Набережночелнинского отдела, Отдела опеки и попечительства г. Набережные Челны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Росреестра представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав в судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.1991 года № 1541-1 (с последующим изменениями и дополнениями)(далее Закон Российской Федерации № 1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения в статью 18 данного закона, в соответствии с которыми при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений(если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья, были внесены Законом Российской Федерации

До внесения этих изменений жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятия, находящихся в федеральной (государственной собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.Согласно пункту 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) относится к муниципальной собственности.

На основании распоряжения ... от ... ФИО5 принята на работу в АО «КАМАЗ» оператором автоматических полуавтоматических линий станков и установок второго разряда в арматурный цех агрегатного завода (л.д.15-17). ... переведена оператором автоматических полуавтоматических линий, станков и установок третьего разряда того же цеха. ... принята в ОАО «КАМАЗ» оператором автомобильных линий, станков и установок третьего разряда в Арматурный цех Автомобильного завода.

Согласно справке от ... ... ФИО5 работает оператором на ... с ... по настоящее время (л.д.18).

С ... по ... ФИО5 была зарегистрирована в ... (л.д.19).

Из представленных справок усматривается, что с ... по ... ФИО5 была зарегистрирована по адресу: ... С ... по ... зарегистрирована по адресу: г. Набережные ...л.д.20).

... ФИО5, работающей АЗ в должности оператора выдан ордер на служебное жилое помещение ..., на право занятия жилой площади в общежитии ..., где и была зарегистрирована с ... (л.д.21). С ... по указанному адресу зарегистрирована ... (л.д.22).

Согласно справке ... от ... по состоянию на ... ФИО5 участия в приватизации жилого помещения на территории ... не принимала (л.д.27).

ФИО3 в приватизации комнаты ... расположенного на ... отказано, с указанием о принадлежности данного жилого помещения к частному жилому фонду.

... между ЗАО «КАМАЗжилбыт» и ОАО «Автомобильный завод» заключен договор аренды койко-место в общежитии ... «г» комната ... .... набережные Челны для временного пользования ФИО5, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Комната ... в ... принадлежит ООО «КАМАЗжилбыт» на праве собственности в результате универсального правопреемства (реорганизации в форме преобразования) от ЗАО «КАМАЗжилбыт», которому комната принадлежала на основании акта приема-передачи имущества от АО «КамАЗ» в уставный капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт» от ..., зарегистрированного в ДП БТИ г.Набережные Челны ....

ОАО «КамАЗ» создано в порядке преобразования ПО «КамАЗ» в результате перехода формы собственности от государственной в частную собственность в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ... ... «О преобразовании производственного объединения «КамАЗ» в акционерное общество «КамАЗ», о чем был издан также приказ Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ФИО2 ... от ... и приказ ПО «КамАЗ». При этом в собственность АО «КАМАЗ» государством было передано имущество ПО «КамАЗ», включая непромышленную группу (объекты жилищного и социально-бытового назначения).

Решением Правления АО «КамАЗ» от ... имущество с остаточной стоимостью 507801 млн. рублей, включая типовое общежитие ..., передано по акту приема-передачи в уставный капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт», на которое ... последний зарегистрировал право собственности в БТИ в соответствии действующим до ... законодательством.

Преобразование государственного предприятия ПО «КамАЗ» в форме акционирования в ОАО «КамАЗ» с передачей имущества, в том числе и здания общежития ..., в уставный капитал последнего, произошло в соответствии содействующими в 1990 году законами, то есть до принятия федерального законодательства о порядке и условиях приватизации жилищного фонда гражданами.

Согласно свидетельству ... от ... в государственный реестр акционерных обществ было внесено юридическое лицо ЗАО «КАМАЗжилбыт».

Решением от ... ЗАО «КАМАЗжилбыт» реорганизован в форме преобразования в ООО «КАМАЗжилбыт».

Право собственности ООО «КАМАЗжилбыт», в качестве правопреемника ЗАО «КАМАЗжилбыт» на весь ... блок «Г» и в том числе на спорную комнату ... в соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло ... (дата регистрации ответчика в качестве юридического лица), зарегистрировано в соответствии с ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в 1999 году, о чем имеется отметка, о проведенной регистрации права собственности в БТИ ... в реестре за ...а в акте приема-передачи имущества от АО «КамАЗ» в уставный капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт» утвержденный решением Правления АО «КамАЗ» от ....

Таким образом, спорное жилое помещение в ... «Г» г.Набережные Челны, перешедшем в собственность АО «КАМАЗ», а впоследствии переданное последним в уставный капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт» (ныне ООО «КАМАЗжилбыт) с соблюдением требований закона, относится к частному жилищному фонду, соответственно, в настоящее время находятся в собственности ООО «КАМАЗжилбыт» на законных основаниях.

Данное обстоятельство ранее установлено в решениях Набережночелнинского городского суда по гражданским делам ... и ... и не требует повторного доказывания, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Предъявляя требования о признании права на приватизацию спорной комнаты в общежитии, истец ссылается на то, что ОАО «КАМАЗ» в соответствии с законодательством ... годов должно было передать ... «Г» в муниципальную собственность города и передача этого дома в частную собственность ЗАО «КАМАЗжилбыт» противоречит законодательству о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Утверждения истца о том, что ООО «КАМАЗжилбыт» незаконно владеет комнатой ... необоснованны, требование о признании недействительными регистрационной записи в ЕГРП о праве собственности на указанную комнату и право собственности ЗАО «КАМАЗжилбыт», правопреемником которого является ООО «КАМАЗжилбыт», на данную комнату удовлетворению не подлежит.

Как видно из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «КАМАЗжилбыт» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «КАМАЗжилбыт», которое зарегистрировано .... Правопреемником ЗАО «КАМАЗжилбыт» является ООО «КАМАЗжилбыт».

Таким образом, спорное жилое помещение в составе общежития ..., перешедшее в собственность АО «КАМАЗ», а впоследствии переданное последним в уставный капитал ЗАО «КАМАЗжилбыт» с соблюдением требований закона, относится к частному жилищному фонду.

Так как истец вселилась в спорное жилое помещение после включения дома, используемого под общежитие, в уставный капитал АО «КамАЗ», а уже затем в ЗАО «КАМАЗжилбыт», и изначально между ФИО5 и ЗАО «КАМАЗжилбыт» - собственником и позднее между истцом и собственником в отношении занимаемого жилого помещения возникли правоотношения, которые регулируются гражданским законодательством. Следовательно, положения Закона Российской Федерации от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с внесенными изменениями в него в декабре 1992 года к спорным отношениям не могут быть применены. Также не применима в данном случае статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к отношениям по использованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилые дома, в которых располагались общежития, в том числе и ... Г, не передавались в ведение органов местного самоуправления, а потому и положения о договоре социального найма на отношения по их использованию не распространяются.

Довод истца о том, что с указанного дома снят статус общежития не имеет в данном случае правового значения, поскольку ЗАО «КАМАЗжилбыт» явился собственником имущества.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит правовых оснований для признания за истцом и ... право общей совместной собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения и признании недействительным регистрационной записи в ЕГРП о праве собственности ЗАО «КАМАЗжилбыт» на спорную комнату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО5, ..., к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, публичному акционерному обществу «КАМАЗ», обществу с ограниченной ответственностью «КАМАЗжилбыт» о признании недействительной записи о регистрации права собственности и признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Фазилов Ф.К.