Решение № 2-5704/2017 2-5704/2017 ~ М-5421/2017 М-5421/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5704/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Овсепян В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение социальной пенсии ребенку-инвалиду,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в продлении срока выплаты социальной пенсии по категории <данные изъяты> в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и МО, в котором просит признать право на получение социальной пенсии за <данные изъяты>, а также признать за ним право на получение ежемесячных выплат, как лицу осуществляющему уход за <данные изъяты>, признав решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности (<данные изъяты>) и ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчиком незаконно было принято данное решение.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, отцом которой является ФИО1, матерью ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ руководителем <данные изъяты> была составлена запись акта о рождении №.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Применительно к рассматриваемому случаю Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

Пунктами 41, 43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

Вместе с тем, абз. 2 п. 2 Перечня установлено, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протоколы № и №), несовершеннолетней ФИО2 была назначена социальная пенсия по категории <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 было признано право на получение ежемесячной выплаты в связи с уходом за <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением было установлено, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, родилась в <адрес> и постоянно проживает на территории <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, установлена инвалидность повторно с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – категория «<данные изъяты>».

Доводы ответчика о том, что для назначения социальной пенсии по инвалидности в обязательном порядке требуется предоставление исключительно документа о постоянном проживании в Российской Федерации, коим для ФИО2 является свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в продлении срока выплаты социальной пенсии по категории ребенок-инвалид ФИО2

В этой связи, суд признает незаконным и нарушающим конституционные права несовершеннолетней ФИО2 решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая, что регистрация ФИО2 все же носит временный характер, период назначения социальной пенсии по категории <данные изъяты> должен быть ограничен сроком регистрации последней на территории городского округа <адрес>.

В этой связи, суд считает возможным признать за несовершеннолетней ФИО2 право на социальную пенсию по категории <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В связи с изложенным, суд признает за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению также требования истца об обязании ответчика назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности по ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика назнчить ФИО1 компенсационную выплату по уходу за ребенком –инвалидом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента подачи заявления о продлении социальной пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Признать за <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячных выплат, как лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности (<данные изъяты>), а также ФИО1 ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья