Решение № 2-298/2018 2-298/2018 ~ М-241/2018 М-241/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2018 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Балан А. С.,

при секретаре судебного заседания Стадничук Е. В.,

с участием истца ФИО1, действующего на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2018 по иску ФИО3 к отделению Министерства внутренних дел России по г. Губкинскому о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночное время, выходные и праздничные дни,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился с иском к ОМВД России по г. Губкинскому о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в размере 293 650 рублей 56 копеек.

В обоснование возражений указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в отделе МВД России по г. Губкинскому в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска. В течение ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей в составе следственно-оперативной группы в ночное время, в выходные и праздничные дни. За получением компенсации за выполнение служебных обязанностей в указанное время он устно обращался к руководству, однако получил отказ, с чем не согласен.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил взыскать по уточненному расчету за работу в ночное время, выходные и праздничные дни компенсацию в размере 379 301 рубля 12 копеек.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в обоснование возражений пояснил, что для получения указанной истцом компенсации необходимо несколько условий: выполнение обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни; волеизъявление работника, выраженное в форме рапорта на имя непосредственного руководителя; соблюдение сроков обращения к руководителю с данным рапортом. ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, с ним произведен окончательный расчет, неиспользованных дней отпуска за ДД.ММ.ГГГГ у него не осталось. При этом в течение ДД.ММ.ГГГГ с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отпуска или денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни он не обращался. Кроме того, исковое заявление подано с пропуском установленного законодательством о службе в органах внутренних дел срока для обращения за разрешением трудового спора, который составляет три месяца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел ОМВД России по г. Губкинскому на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут и ФИО3 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 38).

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника органов внутренних дел регулируются ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел) (статья 2).

В случаях, не урегулированных данным законом, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (статья 3 Закона).

Согласно ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В период прохождения ФИО3 службы в ОМВД России по г. Губкинскому в ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержден приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

ФИО3 установлен ненормированный служебный день.

Согласно регламенту работы ОМВД России по г. Губкинскому для сотрудников, государственных служащих и работников женского пола ОМВД продолжительность рабочего времени установлена – 36 часов в неделю. Выходные дни – суббота и воскресенье. Начало рабочего дня в Отделении ежедневно с 8 часов 30 минут, окончание – 18 часов 00 минут, перерыв на обед – с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут.

Установлено также, что на протяжении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 неоднократно привлекался к суточным дежурствам в составе следственно-оперативной группы (СОГ).

В соответствии с п. 11 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Истцом не указано количество часов, отработанных в ночное время, в связи с чем суд лишен определить дополнительное время отдыха, полагающееся работнику в качестве компенсации за службу в ночное время, не представляется возможным.

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу п. п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В судебном заседании установлено, что с рапортом о предоставлении дополнительных дней отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не обращался. Согласно представлению к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, основной и дополнительные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ использованы им в полном объеме. С рапортом о выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 к руководству не обращался.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО3 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, так и в выходные и праздничные дни, в настоящее время у ОМВД России по г. Губкинскому не имеется.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 72 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ФИО3 уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем на данный момент ему должно было быть известно о нарушении его трудовых прав. С иском ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месяцев. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд истцом, его представителем не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.