Решение № 2-272/2021 2-272/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-272/2021

№ 2-272/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

с участием прокурора Федорова А.В.,

при секретаре Тляшевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения к администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от 11.02.2020 № 21-14-2020/8784, задания прокуратуры Республики Башкортостан от 28.01.2020 № 7/1-04-2020/5048 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, пассажирских перевозок, автомобильных дорог и дорожной деятельности» проведена проверка исполнения требований безопасности дорожного движения в администрации сельского поселения Микяшевский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ч.ч. 3, 4 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-3 «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территориях сельских поселений реализуются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения. На основании Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 17.12.2014 № 31 полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Раевский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) переданы органам местного самоуправления сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п.п. 7.2.10, 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов. Светофоры Т.7 применяют в случае, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений. В нарушение установленных требований на дороге, расположенной по <адрес><адрес><адрес>, проходящей вдоль МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Давлекановский район, светофор Т.7 отсутствует. 20.02.2020 главе администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район внесено представлено об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Вопреки требованиям закона администрацией сельского поселения работа в данной сфере не ведется, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении не устранены. Просит обязать администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 светофор Т.7 на <адрес><адрес><адрес>, проходящей вдоль МОБУ СОШ д. Раево муниципального района Давлекановский район, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Федоров А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора Федорова А.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от 11.02.2020 № 21-14-2020/8784, задания прокуратуры Республики Башкортостан от 28.01.2020 № 7/1-04-2020/5048 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, пассажирских перевозок, автомобильных дорог и дорожной деятельности» проведена проверка исполнения требований безопасности дорожного движения в администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-3 «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территориях сельских поселений реализуются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

На основании Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 25.12.2014 № 40 полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Раевский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) переданы органам местного самоуправления сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии с п.п. 7.2.10, 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов. Светофоры Т.7 применяют в случае, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В нарушение установленных требований на дороге, расположенной по <адрес><адрес><адрес>, проходящей вдоль МОБУ <адрес> муниципального района Давлекановский район, светофор Т.7 отсутствует. 20.02.2020 главе администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район внесено представлено об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Вопреки требованиям закона администрацией сельского поселения работа в данной сфере не ведется, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения к администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 светофор Т.7 на <адрес><адрес>, проходящей вдоль МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Давлекановский район, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко

Решение23.03.2021