Решение № 2-757/2020 2-757/2020(2-9862/2019;)~М-9723/2019 2-9862/2019 М-9723/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-757/2020

16RS0051-01-2019-013817-19

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

27 января 2020 года Дело 2-757/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее также ответчик) указывая, что <дата изъята> супруга истца – ФИО1 прекратила трудовую деятельность в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. С этого времени, ФИО1 находится на иждивении супруга – ФИО2, то есть получает от него материальную помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Ежемесячным доходом ФИО2 являются выплаты от государственного учреждения УПФ РФ в Советском районе г. Казани и от государственного казенного учреждения Республиканский центр материальной помощи, общий доход составляет 87 185 рублей.

В тоже время ежемесячный доход ФИО1 является лишь страховая пенсия по старости в размере 9 937 рублей, с ноября 2019 года – 10 467 рублей.

<дата изъята> ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, но в перерасчете было отказано по причине превышения размера ежемесячного дохода супруги ФИО1 над прожиточным минимумом.

С указанным отказом истец не согласен, в связи с чем, просит суд установить факт нахождения супруги ФИО1 на иждивении ФИО2. Обязать произвести перерасчет размер страховой пенсии (фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом иждивенца с <дата изъята>.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что пенсия супруги истца выше прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для пенсионеров, поэтому признать ее иждивенцем невозможно независимо от разницы в доходах супругов.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости и одновременно получает денежные средства из ГКУ «Республиканский центр материальной помощи». <дата изъята> истец обратился в УПФ Советского района г. Казани с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи – супруги ФИО1 и являющейся пенсионером по старости.

Решением Управления ПФР в Советском районе г.Казани от <дата изъята> ФИО2 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку разница между доходами потенциального кормильца и иждивенца менее прожиточного минимума.

Суд не может согласиться с таким решением ответчика по следующим основаниям.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Таким образом, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Действующее законодательство не содержит четких критериев порядка расчета доходов кормильца и иждивенца для решения вопроса о соотношении оказываемой кормильцем помощи.

Как видно из материалов дела ежемесячный доход истца ФИО2 составляет 87185 рублей, который складывается из пенсии по старости, государственного пенсионного обеспечения по инвалидности, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью, ежемесячной денежной выплаты, как участнику ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, на возмещение вреда здоровью, льготы инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Супруга ФИО2 является пенсионером по старости с <дата изъята>. Размер получаемой пенсии с <дата изъята> составлял 9937,06 рублей, с <дата изъята> – 10467,30 рублей.

Таким образом, минимальная разница в доходах супругов составляет 76717,7 рублей, а размер предоставления финансовой помощи работающим истцом своей супруге составляет 76717,7 /2 =38358,85 рублей.

Согласно выписке из домовой книги, супруги проживают совместно, ФИО1 несет существенные затраты, превышающие ее ежемесячный доход, на приобретение продуктов питания, оплату медицинских услуг, приобретение лекарственных средств, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства, по мнению суда подтверждают тот факт, что ФИО1 будучи пенсионером по старости, находится на иждивении своего супруга. Истец оказывает своей нетрудоспособной супруге финансовую помощь, которая является для нее значительной, поскольку размер ежемесячно материальной помощи существенно превышает ее собственные доходы. Это свидетельствует о том, что истец взял на себя заботу о содержании своей супруги и предоставляет помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

То обстоятельство, что пенсия супруги истца превышает уровень прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Татарстан на 2019 год, само по себе факт ее иждивенства не опровергает. При этом положения части 3 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого им дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты <дата изъята>. Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом повышенной выплаты следует производить с <дата изъята>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с учетом иждивенца – ФИО1 с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.

Судья Иванова И.Е.