Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-385/2021

№2-385/2021 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2021-000135-60 изготовлено 24.03.2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Крепышевой А.Н.

С участием помощника прокурора Уксусовой Я.В., ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о возложении обязанности выполнить консервационные (противоаварийные) работы, суд

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1, ФИО3, просил обязать ответчиков в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследияфедерального значения «Дом Горячева, конец XVIII в.», расположенном поадресу: <адрес>, выполнитьконсервационные (противоаварийные) работы в объёме пропорциональномдоле в праве общей долевой собственности в порядке, предусмотренномст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурор Уксусова Я.В. заявленные требования поддержала по доводам иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, сообщила, что денег на восстановление памятника нет, состояние здоровья не позволяет ей этим заниматься.

Ответчики ФИО2, ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом, от явки в суд уклонились.

Третье лицо Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Приняв во внимание мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Установлено, что Ростовской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения требований законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия федерального значения «Дом Горячева, конец XVIII в.».

По сведениям департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее - департамент), собственниками объекта культурного наследия являются ФИО2, ФИО1, ФИО3

Приказом департамента № 29 от 22.11.2019 года утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

29.10.2019 года должностным лицом департамента проведен внешний визуальный осмотр объекта культурного наследия федерального значения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта технического состояния объекта установлено, что он содержится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а именно: наблюдаются значительные утраты штукатурноокрасочного слоя стен, деструкция кирпича, следы продуктов горения, утраты кирпичной кладки, наиболее значительные со стороны дворового фасада, имеются утраты деревянных перекрытий; наблюдаются значительные утраты штукатурно-окрасочного слоя цоколя, деструкция кирпичной кладки, отмостка не расчищена; крыша здания утрачена, в верхней части здания произрастают молодые деревья и кустраники; система водостока не организована; наблюдаются утраты штукатурно-окрасочного слоя декоративных элементов здания, имеются утраты кирпичной кладки декора; большая часть оконных заполнений утрачена, имеются утраты и обугливание сохранившихся столярных заполнений, некоторые окна зашиты металлическими листами; в центральной сквозной арке установлены деревянные ворота.

Актом технического состояния от 29.10.2019 года определены виды и сроки работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе проведение противоаварийных работ в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в срок до 01.06.2020 года.

В ходе настоящей проверки по результатам осмотра 16.09.2020года с привлечением специалиста департамента установлено, что объект культурного наследия содержится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: отсутствие крыши и утрата остекления оконных проемов приводят вследствие воздействия атмосферных осадков к намоканию стен, что, в свою очередь, способствует интенсивному разрушению верхних рядов кирпичной кладки и разрастанию травы и кустарников на их поверхности, а также утрате штукатурно-окрасочного покрытия фасадов здания.

Установлено, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 за получением разрешительной документации на проведение работ на вышеназванном объекте в департамент не обращались.

Таким образом, собственниками не обеспечен надлежащий режим содержания объекта культурного наследия в установленные сроки.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Ненадлежащее содержание объекта культурного наследия приводит к разрушению здания и впоследствии может способствовать его полной утрате.

Кроме того, непринятие необходимых мер, в том числе по консервации объекта создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, как при нахождении внутри здания, так и на его территории, в том числе и в результате обрушения его конструктивных элементов.

Далее в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить для ответчиков срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 1 года. Стороны против установления такого срока не возражали.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования заместителя Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОвечкинуЕлену Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 (ФИО5) НаталиюАндреевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 1 года с момента вступлениярешения суда в законную силу на объекте культурного наследияфедерального значения «Дом Горячева, конец XVIII в.», расположенном поадресу: <адрес>, выполнитьконсервационные (противоаварийные) работы в объёме пропорциональномдоле в праве общей долевой собственности в порядке, предусмотренномст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова