Решение № 2-2786/2017 2-2786/2017~М-1376/2017 М-1376/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-2786/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Дулишкович Е.В.,

при секретаре Гончар И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением УПФР в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно оказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа - <данные изъяты> лет. Просила, уточнив в судебном заседании требования, обязать ответчика включить в медицинский стаж следующие период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной терапевтического отделения, медсестры палатной хирургического отделения в автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» в календарном исчислении;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в ФГУ «<данные изъяты>», ФГБУ «<данные изъяты>», ФГБУ « <данные изъяты>» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры процедурной в ООО «<данные изъяты>».

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры палатной в 1-ом отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ города Москвы «<данные изъяты>» в календарном исчислении.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности палатной медсестры экстренного хирургического отделения, медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>»( отпуск по беременности и родам) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>» (отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, и досрочно назначить страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик УПФР по г. Калуге в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии <данные изъяты>-летний стаж медицинской деятельности.

Решением УПФР в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в назначении пенсии по старости вследствие того, что не могут быть засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды, требуемые истцом в данном иске к зачету.

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. определен медицинский стаж работы, имеющийся у истицы – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Установленные обстоятельства подтверждаются решением от ДД.ММ.ГГГГг., копией трудовой книжки истца, и сторонами не оспаривались.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" в пункте - средний медицинский персонал значится должность - медицинская сестра.

Согласно пункту 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в медицинский стаж следующих периодов работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной терапевтического отделения, медсестры палатной хирургического отделения в автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» в календарном исчислении;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в ФГУ «<данные изъяты>», ФГБУ «<данные изъяты>», ФГБУ « <данные изъяты>» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры палатной в 1-ом отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ города Москвы «<данные изъяты>» в календарном исчислении (в связи с отсутствием в выписке по лицевому счету истца кода льготной работы в нарушение требований «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г.).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 186 от 05 июня 1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данный период ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд включает в специальный стаж истца курсы повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж медицинской деятельности периода осуществления истцом работы в должности медицинской сестры процедурной ООО «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В силу статьи 87 Гражданского кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, размеры которых определены учредительными документами. Деятельность общества направлена на извлечение его участниками прибыли.

Таким образом, согласно действующему законодательству, общество с ограниченной ответственностью является по своей организационно - правовой форме иной организацией, которая не соответствуют определению закона об учреждении.

В силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464) работа в должности медицинского персонала отделений хирургического профиля включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в п. 2 названного Постановления указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров пенсия назначается в исчислении 1: 1, 6.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в части и обзывает ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности палатной медсестры экстренного хирургического отделения, медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>»( отпуск по беременности и родам) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>» (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обращалась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., с данного времени стаж работы ответчиком не проверялся и истцом не подтверждался, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части назначения ФИО1 досрочно пенсии по старости, что не нарушает права истца и не лишает ее возможности обратиться повторно с заявлением о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной терапевтического отделения, медсестры палатной хирургического отделения в автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» в календарном исчислении;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в ФГУ «<данные изъяты>», ФГБУ «<данные изъяты>», ФГБУ « <данные изъяты>» в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры палатной в 1-ом отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ города Москвы «<данные изъяты>» в календарном исчислении.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности палатной медсестры экстренного хирургического отделения, медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>»( отпуск по беременности и родам) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медсестры экстренного хирургического отделения в МУ «<данные изъяты>» (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2017г.

Судья Е.В.Дулишкович