Приговор № 1-326/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 1-326/2017

К делу № 1-326/17


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Крымск Краснодарского края «28» ноября 2017 года

Крымский районный суд Краснодарского края

в составе председательствующего судьи Лях Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,

с участием государственного обвинителя помощника Крымского межрайонного прокурора Тонапетьян А.А.

подсудимого ФИО1

защитника подсудимого – адвоката Адвокатской палаты Краснодарского края ФИО2, представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, военнообязанного, работающего на должности начальника отделения дорожного надзора отдела ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов при следующих обстоятельствах.

Согласно Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3«О противодействии коррупции» коррупция - это, в том числе, злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (п.п. «а» п.1 ст.1Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3). Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти в пределах их полномочий (п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3). Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты (ст.2 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3).

В соответствии со ст.6, 7, 9, 12, 48 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции»:

полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий;

сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства;

сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции;

общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

полиция обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

ФИО1, будучи назначенным приказом ОМВД России по Крымскому району от 23.09.2016 №257 л/с на должность начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п.3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.30., 3.33., 3.38. должностной инструкции начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району, утвержденной начальником ОМВД России по Крымскому району ФИО4 29.12.2015, ФИО1, в том числе, обязан:

выполнять обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарном уставе, а также предусмотренные Федеральным законом от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции»;

организовывать и непосредственно осуществлять контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожных переездов;

пресекать административные правонарушения и осуществлять, в соответствии с компетенцией, производство по делам об административных правонарушениях в сфере надзорной деятельности;

соблюдать ограничения, выполнять обязанности и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» и другими Федеральными законами;

осуществляет руководство работой сотрудников отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району;

в соответствии требованиями приказа МВД РФ от 19.04.2010 №293 уведомлять непосредственного начальника ОМВД России по Крымскому району в ходе личного приема или через подразделение, осуществляющее

делопроизводство, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его или его подчиненных сотрудников к совершению коррупционных правонарушений.

С указанной должностной инструкцией начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району ФИО1 ознакомлен.

ФИО3, будучи назначенным приказом ОМВД России по Крымскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району, находился в непосредственном подчинении начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району ФИО1

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, находясь на участке местности - пересечении улиц Комарова и Коммунистической в гор. Крымске Краснодарского края ФИО3 установлены обстоятельства, которые могли свидетельствовать о нарушении ООО «СПЕЦИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>) норм ст. 12.34 КоАП РФ при производстве ремонтно-восстановительных работ светофорных объектов в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, и требовали проверки.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, будучи осведомленным о проведении старшим государственным инспектором ФИО3 проверки в отношении ООО «СГШЦИНЖИНИРИНГ» по вопросу совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, находясь исполнении своих служебных обязанностей, на территории отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району, расположенного по адресу: <...>, учитывая длительное знакомство и доверительное общение с генеральным директором ООО «СПЕЦШЗЖИНИРИНГ» ФИО10, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, направленных против интересов общества и службы в правоохранительных органах, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, в том числе в виде своего незаконного обогащения, и желая их наступления, используя значимость и авторитет занимаемой должности, попросил у последнего и получил от него денежные средства в суммах 5000 рублей и 15 000 рублей, соответственно, а всего 20 000 рублей, на материальное обеспечение деятельности подчиненных сотрудников отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району.

В связи с изложенным, описанные выше действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразились в прямом нарушении положений Конституции РФ, имеющей прямое действие и применяющейся на всей территории РФ (ч. 1 СТ. 15 Конституции РФ), должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст.15 Конституции РФ), гарантирующей равенство всех перед законом (н.1 стЛ9 Конституции РФ); нарушении таких принципов деятельности полиции как законность (ст.6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции») и беспристрастность (ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции»); являются прямым проявлением коррупции (п.п. «а» п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ); противоречат одной из основных обязанностей полиции - пресекать административные правонарушения и создали у ФИО10 ложное мнение о наличии у руководимого им общества возможности уклониться от привлечения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в связи с его знакомством и наличием доверительных отношений с начальником отделения дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Крымскому району, а также оказании материальной помощи сотрудникам данного подразделения правоохранительных органов.

Таким образом, ФИО1 своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законов интересов общества и государства.

В ходе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела и обвинительным заключением, а также в подготовительной части судебного заседания подсудимый заявил о своем полном согласии с предъявленным ему обвинением и в соответствии со ст. 315 УПК РФ ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Суду при этом подсудимый пояснил, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства было заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником, характер и последствия заявленного им ходатайства осознает. Подсудимому судом разъяснены ограничение при назначении наказания, предусмотренное ч.7 ст. 316 УПК РФ и пределы обжалования приговора, установленные ст. 317 УПК РФ.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Адвокат, прокурор согласны с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд признает установленным, что имеются все условия применения особого порядка принятия судебного решения и постановления обвинительного приговора, предусмотренные гл.40 УПК РФ.

Суд признает обвинение, предъявленное ФИО1, обоснованным в полном объеме и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых оно было совершено, отношение подсудимого к содеянному, данные характеризующие его личность, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а так же правила ст. 316 ч.7 УПК РФ, согласно которой наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Преступление, совершенное подсудимым, относится к категории средней тяжести.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает в соответствии со ст. 61 УК РФ осознание подсудимым общественной опасности совершенного им преступления, чистосердечное раскаянье в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, в обвинительном заключении не указано и судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает и иные данные о личности подсудимого, который по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Оценивая совокупность изложенного, исходя из принципов законности, справедливости, суд считает, что исправление подсудимого ФИО1 невозможно без изоляции его от общества с назначением ему наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 316 УПК РФ, 309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу, оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: 1 пластиковая бутылка с этикеткой ««Соса cola» со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1л; 3 полиэтиленовые бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л. каждая; 4 полиэтиленовые бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикетками « Буратино», «Данай», и «Горячий ключ 2000», объемом 1,5 л. каждая; 9 стеклянных бутылок с этикетками «Гжелка» со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л. каждая, хранящиеся в камере вещественных доказательств следственного отдела по Крымскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю – уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня провозглашения.

Председательствующий: подпись