Решение № 2-115/2020 2-115/2020~9-85/2020 9-85/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-115/2020

дело №2-115/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области ФИО1 к ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением в многоквартирном жилом доме,

у с т а н о в и л:

глава администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области ФИО1 (далее по тексту - администрация Вохомского сельского поселения) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, квартирой №, расположенной в многоквартирном <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что в соответствии с решением № Вохомского районного суда от 23.05.2013г ФИО4, являвшаяся нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с договором социального найма от 01.04.2008г была выселена из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения.

В квартире до настоящего времени зарегистрирован ее сын ФИО2, который не проживает в <...> с 2011 года, его место жительства не известно. После выселения ФИО4 из квартиры, ответчик в данной не проживал, значит и квартирой не пользовался. Бесхозяйное обращение с жилым помещением приводит к разрушению квартиры и всего дома.

В целях сохранения жилого помещения администрация Вохомского сельского поселения вывезла весь мусор из квартиры, провела ремонт квартиры и предоставила квартиру по договору найма во временное пользование.

В связи с тем, что ФИО2 не проживает в указанном жилом помещении, бесхозно относится к нему, допускает его разрушение, делает невозможным совместное проживание в одном с ним жилом многоквартирном доме, законный представитель администрации Вохомского сельского поселения просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной в многоквартирном <адрес>.

В судебном заседании законный представитель истца глава Вохомского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержал полностью, изложив их доводы аналогично указанным в исковом заявлении. В дополнении пояснил, что с ответчиком полностью утрачена связь, имеются сведения, что ФИО2 терял паспорт и обращался за новым паспортом, иных сведений о месте жительства или проживании ответчика они не располагают. После выселения его матери из этой квартиры по решению суда, которая являлась нанимателем, ответчик в этой квартире не проживал, ремонтом и оплатой расходов, связанных с содержанием квартиры не производил. На средства истца была проведена уборка квартиры и текущий ремонт, после чего квартира была предоставлена гражданке во временное пользование, которая следит и оплачивает все текущие расходы по содержанию квартиры.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Уведомления вернулись с отметкой «истёк срок хранения». По данным МО МВД России «Вохомский» место фактического проживания или нахождения ФИО2 не установлено.

Интересы ответчика ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) представлял адвокат Буцукин А.В. на основании ордера № от 07.07.2020г, который полагал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, в иске необходимо отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела и дав им соответствующую оценку, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2008г № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие гражданина из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г, а также Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008г № 5-В08-98 указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из представленных доказательств усматривается, что спорное жилое помещение (квартира) было передано на основании договора социального найма жилого помещения от 01.04.2008г ФИО4, которая являлась матерью ФИО2 и была признана по решению Вохомским районным судом Костромской области № 2/79/2013 от 24.05.2013г прекратившей право пользования данным жилым помещением и выселена, без предоставления жилого помещения.

На дату рассмотрения спора ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении.

Пленум Верховного Суда РФ своим постановлением от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Согласно пояснениям представителя истца, а также данных представленных миграционным пунктом МО МВД России “Вохомский” и МО МВД России “Вохомский”, ответчик ФИО2 проживал в спорной квартире до 2011 года, расходов по оплате коммунальных платежей не несет, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют.

На основании ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник осуществляет свои права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишениям владения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, полагает, что ответчик ФИО2 в 2011 году добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, адрес неизвестен, что в совокупности с другими доказательствами свидетельствует о наличии оснований для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Регистрация ФИО2 в принадлежащей истцу квартире нарушает права и интересы собственника этого жилого помещения, поскольку лишает его свободного владения и распоряжения данным имуществом.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 7 Закон Российской Федерации от 25.06.1993г № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является признание его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования главы администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением (квартира), расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020г.