Решение № 2А-416/2019 2А-416/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-416/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области – инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-416/19 по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 6 месяцев, установить ограничение: установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Административный иск обоснован следующим: по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.02.2013 ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 14.04.2014 отменено ФИО3 условное осуждение и исполнено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.02.2013 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 отбывал наказание в ЛИУ-20 Ростовской области, освобожден из мест лишения свободы 13.04.2015 по отбытию срока наказания. Судимость погашается 13.10.2023. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29.04.2019 установлен в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, установлены ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; установлена обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Согласно характеристике из УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения не поддерживает, не работает, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, привлечен к уголовной и административной ответственности. В период времени с 28.05.2019 по 29.06.2019 совершил два административных правонарушения, предусмотренных: ч.1 ст.19.24 КоаП РФ от 28.05.2019, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 29.06.2019.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3 в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района ФИО2 поддержала административные исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 14.04.2014 отменено ФИО3 условное осуждение и исполнено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.02.2013 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 отбывал наказание в ЛИУ-20 Ростовской области, освобожден из мест лишения свободы 13.04.2015 по отбытию срока наказания. Судимость погашается 13.10.2023. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29.04.2019 установлен в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, установлены ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; установлена обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 30.05.2019 по постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Песчанокопскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 02.07.2019 по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

- 03.07.2019 по постановлению мирового судьи судебного участка №2

Согласно характеристике из УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО3 характеризуется <данные изъяты>, привлечен к уголовной и административной ответственности.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО3 был осужден, относится к тяжким преступлениям.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 13.10.2015, судимость погашается 13.10.2023.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29.04.2019 установлен в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, установлены ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; установлена обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, ему может быть продлен административный надзор на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора ФИО3 на 3 месяца.

На основании ст. 4 указанного Федерального закона, учитывая совершение административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в общественных местах, отрицательную характеристику в отношении ФИО3 с места жительства, суд считает необходимым установить ФИО3 следующее административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск врио начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области в отношении ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО3 срок административного надзора на 3 месяца, с 14 мая 2022 года.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 16.09.2019.

Судья А.А. Морозов