Решение № 2А-416/2019 2А-416/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-416/2019

№ 2а-416/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жеваженко Т.И.

представителя административного ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо - ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Мясниковского района, указав, что прокуратурой Мясниковского района по информации ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району проведена проверка, по результатам которой выявлено ненадлежащее состояние автомобильных дорог местного значения в х. ФИО2 Мясниковского района Ростовской области по ул. 1-я Советская (в районе здания Администрации Калининского сельского поселения); в с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (на автомобильном мосту и в районе домов №№ 1-к, 2), по ул. Лукашина (в районе дома № 17), по ул. Красноармейская (в районе дома № 11), по ул. Оганяна (в районе дома № 2), по ул. Мясникяна (в районе дома № 2), по ул. Танкистов (в районе дома № 28); в сл. Петровка Мясниковского района Ростовской области: по ул. Советская (в районе дома № 3), по ул. Октябрьская (в районе домов №№ 16, 17, 27, 33, 57), по ул. Победы (в районе дома № 1), по ул. Молодежная (в районе дома № 12); в с. Крым Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (в районе домов №№ 26, 36), по ул. 11 линия (по всей протяженности), по ул. 8-линия (от дома № 5 до дома № 15, от дома № 16-а до дома № 16-г), на перекрестке улиц Крестьянская и 8-линия, по ул. 19-линия, по ул. Лукашина (имеется просадка после ремонтных дорожно-коммуникационных работ в районе МБОУ Крымская СОШ № 5), по ул. Октябрьская (в районе дома № 79). Кроме того, требуется проведение работ по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог: по ул. 21-линия в с. Крым; на пересечении улиц Шаумяна и Крестьянская, на пересечении улиц Ленина и Чапчахова, ул. Танкистов в с. Большие Салы. 01.01.2017 года между администрациями сельских поселений и Администрацией Мясниковского района составлены акт приема-передачи имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Мясниковский район», в том числе автомобильных дорог. Названными нормативными актами на Администрацию Мясниковского района возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог, решению вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд:

- обязать Администрацию Мясниковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно:

Ликвидировать ямочность и просадку дорожного покрытия:

- в х. ФИО2 Мясниковского района Ростовской области по ул. 1-я Советская (в районе здания Администрации Калининского сельского поселения);

- в с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (на автомобильном мосту и в районе домов №№ 1-к, 2), по ул. Лукашина (в районе дома № 17), по ул. Красноармейская (в районе дома № 11), по ул. Оганяна (в районе дома № 2), по ул. Мясникяна (в районе дома № 2), по ул. Танкистов (в районе дома № 28);

- в сл. Петровка Мясниковского района Ростовской области: по ул. Советская (в районе дома № 3), по ул. Октябрьская (в районе домов №№ 16, 17, 27, 33, 57), по ул. Победы (в районе дома № 1), по ул. Молодежная (в районе дома № 12);

- в с. Крым Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (в районе домов №№ 26, 36), по ул. 11 линия (по всей протяженности), по ул. 8-линия (от дома № 5 до дома № 15, от дома № 16-а до дома № 16-г), на перекрестке улиц Крестьянская и 8-линия, по ул. 19-линия, по ул. Лукашина (имеется просадка после ремонтных дорожно-коммуникационных работ в районе МБОУ Крымская СОШ № 5), по ул. Октябрьская (в районе дома № 79).

Заменить дорожный знак «Движение грузовых автомобилей запрещено» по ул. Крестьянская (в районе дома № 4) с. Крым Мясниковского района Ростовской области.

Провести работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог:

- по ул. 21-линия в с. Крым Мясниковского района Ростовской области;

- на пересечении улиц Шаумяна и Крестьянская, на пересечении улиц Ленина и Чапчахова, по ул. Танкистов в с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области.

Старший помощник прокурора Мясниковского района Жеваженко Т.И. в судебном заседании поддержала предъявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований административного истца.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района по информации ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району проведена проверка, по результатам которой выявлено ненадлежащее состояние автомобильных дорог местного значения (ямочность, просадка дорожного покрытия).

01.01.2017 года между администрациями сельских поселений и Администрацией Мясниковского района составлены акт приема-передачи имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Мясниковский район», в том числе автомобильных дорог.

Таким образом, именно на Администрацию Мясниковского района возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог, решению вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку в результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители, но и иные лица, временно находящиеся на территории Мясниковского района, прокурор района обращается с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мясниковского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно:

Ликвидировать ямочность и просадку дорожного покрытия:

- в х. ФИО2 Мясниковского района Ростовской области по ул. 1-я Советская (в районе здания Администрации Калининского сельского поселения);

- в с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (на автомобильном мосту и в районе домов №№ 1-к, 2), по ул. Лукашина (в районе дома № 17), по ул. Красноармейская (в районе дома № 11), по ул. Оганяна (в районе дома № 2), по ул. Мясникяна (в районе дома № 2), по ул. Танкистов (в районе дома № 28);

- в сл. Петровка Мясниковского района Ростовской области: по ул. Советская (в районе дома № 3), по ул. Октябрьская (в районе домов №№ 16, 17, 27, 33, 57), по ул. Победы (в районе дома № 1), по ул. Молодежная (в районе дома № 12);

- в с. Крым Мясниковского района Ростовской области: по ул. Ленина (в районе домов №№ 26, 36), по ул. 11-я линия (по всей протяженности), по ул. 8-я линия (от дома № 5 до дома № 15, от дома № 16-а до дома № 16-г), на перекрестке улиц Крестьянская и 8-я линия, по ул. 19-я линия, по ул. Лукашина (имеется просадка после ремонтных дорожно-коммуникационных работ в районе МБОУ Крымская СОШ № 5), по ул. Октябрьская (в районе дома № 79).

Заменить дорожный знак «Движение грузовых автомобилей запрещено» по ул. Крестьянская (в районе дома № 4) с. Крым Мясниковского района Ростовской области.

Провести работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог:

- по ул. 21-я линия в с. Крым Мясниковского района Ростовской области;

- на пересечении улиц Шаумяна и Крестьянская, на пересечении улиц Ленина и Чапчахова, по ул. Танкистов в с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.