Решение № 2-660/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-660/2020

К делу №2-660/2020

УИД 23RS 0047-01-2019-010736-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием истца представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.12.2019,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Титоренко марине Федоровны о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО3 на основании Протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (0000002724).

В соответствии с п. 1.1 Договора администрацией был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:33:0606020:178, общей площадью 7857 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 78 в для строительства и эксплуатации торгово-бытового комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта РФ – <адрес>, что подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был передан администрацией муниципального образования <адрес> представителю собственника земельного участка (департаменту имущественных отношений <адрес>) для дальнейшего администрирования и ему был присвоен номер – №

В соответствии с п. 1.3 Договора аренды Договор является единственным документов, подтверждающим передачу участка арендатору с ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям Договора аренды земельный арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.п. 1.1 договора (п. 4.1.6 договора).

Условиями договора аренды земельного участка (3.2.4) предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 Договора, использовании участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В 2018 году на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606020:178 было произведено обследование. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ГКУ КК «Кубаньземконтроль», земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606020:178 не используется несколько лет. На земельном участке имеются: заросший пруд площадью 20 кв.м., земельный участок зарос сорной растительностью и кустарниками, свободен от застроек, не огорожен.

Указано, что спорный земельный участок предоставлен арендатору для строительства и эксплуатации торгово-бытового комплекса ДД.ММ.ГГГГ. В течение 10 лет строительство на земельном участке не осуществлено. Трехлетний срок, предусмотренный законодательством, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом имущественных отношений <адрес> направлено ответчику уведомление об устранении нарушений в землепользовании по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (0000002724) с требованием устранить допущенные нарушения договора аренды.

Однако до настоящего времени арендатор в нарушение договора аренды не устранил и к их устранению не приступил.

Просят суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного от ДД.ММ.ГГГГ № (0000002724) (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); восстановить положение, существовавшее до нарушения права <адрес> путем демонтажа ответчиком за его счёт пруда площадью 20 кв.м расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606020:178, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № «В»; взыскать с ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений <адрес> судебную неустойку в размере 30000 рублей за каждый день по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истица по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО3 на основании Протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ № был заключён договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (№

В соответствии с п. 1.1. Договора администрацией был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:33:0606020:178, общей площадью 7857 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № «В» (для строительства и эксплуатации торгово-бытового комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта РФ - <адрес>, что подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был передан администрацией муниципального образования <адрес> представителю собственника земельного участка (департаменту имущественных отношений <адрес>) для дальнейшего администрирования и ему был присвоен №.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», Положению о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений <адрес>» департамент имущественных отношений <адрес> обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов <адрес> в области имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от 23.04.2007г. №, департамент имущественных отношений <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора аренды Договор является единственным документом, подтверждающим передачу Участка Арендатору с ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям Договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора (п. 4.1.6 договора).

Условиями договора аренды земельного участка (п.3.2.4) предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 Договора, использовании участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В 2018 году на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606020:178 было произведено обследование. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ГКУ КК «Кубаньземконтроль», земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606020:178 не используется несколько лет. На земельном участке имеются: заросший пруд площадью 20 кв.м., земельный участок зарос сорной растительностью и кустарниками, свободен от застроек, не огорожен.

Повторным актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ГКУ КК «Кубаньземконтроль», установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606020:178 не используется по назначению несколько лет. Земельный участок зарос сорной растительностью и кустарниками, свободен от застроек, не огорожен.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой договор аренды земельного участка, правоотношения из которого регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя, договор аренды может быть расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии со ст. 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя определено неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Право аренды как право пользоваться имуществом, являющимся объектом аренды, всегда сопровождается определенными обязанностями в силу самого факта пользования. Эти обязанности вытекают из закона (ст. ст. 615, 616, 622 ГК РФ) и договора и касаются порядка и условий пользования имуществом, его содержания.

В частности, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и целевым назначением имущества. В противном случае арендодатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п.п. 1, 3 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из этого следует, что в рамках правоотношений аренды арендатор приобретает субъективное право, содержание которого образуют правомочия владения и пользования объектом аренды, пределы которых определены договором аренды либо назначением имущества.

В силу изложенного содержание понятия «освоение» арендованного земельного участка включает в себя совершение арендатором действий по использованию объекта аренды в соответствии с определенным законом и договором аренды назначением.

Спорный земельный участок был предоставлен арендатору для строительства и эксплуатации торгово-бытового комплекса ДД.ММ.ГГГГ. В течение 10 лет строительство на земельном участке не осуществлено. Трехлетний срок, предусмотренный земельным законодательством истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора по основанию его нарушения арендатором обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Департаментом имущественных отношений <адрес> направлено уведомление об устранении нарушений в землепользовании по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (0000002724) ответчику по адресу (<адрес>) - от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном уведомлении арендатору было предложено устранить допущенные нарушения договора аренды, о чем уведомить арендодателя.

Однако, в разумный срок арендатор нарушения договора аренды не устранил и к их устранению не приступил.

Материалами дела подтверждается факт длительного существенного нарушения условий договора аренды со стороны арендатора.

Таким образом, ответчик не выполнил условия договора аренды и требования закона, в течение 10 лет земельный участок не освоен.

Департаментом имущественных отношений <адрес> направлено ответчику уведомление об устранении нарушений в землепользовании по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (№) с требованием устранить допущенные нарушения договора аренды.

Однако до настоящего времени арендатор нарушения договора аренды не устранил и к их устранению не приступил.

На основании вышеизложенного, исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного от ДД.ММ.ГГГГ № №) (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как было установлено ГКУ КК «Кубаньземконтроль» на земельном участке имеются: заросший пруд площадью 20 кв.м, земельный участок зарос сорной растительностью и кустарниками, свободен от застроек, не огорожен.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора аренды, Арендатор обязан при прекращении Договора вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, т.е. не хуже того, в котором он находился в момент передачи в аренду.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 Кодекса).

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Учитывая изложенное, а также то, что арендатор земельного участка ФИО3 осуществила возведение пруда площадью 20 кв.м, она обязана привести земельный участок в первоначальное состояние, а именно: демонтировать пруд площадью 20 кв.м.

Кроме того, судом установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушении п. 4.1.2 договора аренды земельного участка у арендатора имеется задолженность по арендной плате.

Так, на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу департамента взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 825786, 78 руб., пени в размере 47386,27 руб.

Отделом судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Титоренко марине Федоровны о расторжении договора аренды земельного участка, – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права <адрес> путем демонтажа ответчиком за его счёт пруда площадью 20 кв.м расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0606020:178, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № «В».

Взыскать с ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений <адрес> судебную неустойку в размере 30000 рублей за каждый день по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0606020:178, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № «В».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2020.

Председательствующий: