Решение № 2-2662/2017 2-2662/2017~М-2715/2017 М-2715/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2662/2017

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №

Альметьевского городского суда РТ

дело № 2-2662/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27сентября 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (далее Юго–Восточное ТУ МЭ и ПР РТ) к ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании водным объектом,

У С Т А Н О В И Л:

Юго-Восточное ТУ МЭ и ПР РТ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 по вышеприведенной формулировке, указывая на то, что 20 апреля 2017 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды проведена проверка соблюдения водного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа граждан к береговой полосе реки Нариманка. В ходе проверки выявлен факт ограждения береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером №, а именно, в 2,40 метрах и 0,5 метрах установлен забор из профнастила, так же в 2,40 метрах от береговой линии р. Нариманка установлен металлический забор, что является несоблюдением условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и нарушением требований Водного кодекса РФ. В связи с выявленными нарушениями в отношении собственника земельного участка ФИО1 составлен административный материал по ст. 8.12.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ответчик привлечена к административной ответственности в виде штрафа. В связи с изложенным, истец просил возложить на ответчика обязанность обеспечить в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, г. <адрес> берег р. Нариманка беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту р. Нариманка освобождением береговой полосы ( в пределах 20 метров) путем переноса забора из профнастила, расположенного в 2,40 метрах и 0,5 метрах от береговой линии р. Нариманка. А также металлического забора, расположенного в 2,40 метрах от береговой линии р.Нариманка в срок до 01 октября 2017 года.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 заявленные требования поддержали при этом, уточнив, просили возложить на ответчика обеспечить в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Нариманка освободив береговую полосу путем переноса и (или) демонтажа забора по всей длине ограждения в местах, где расстояние до береговой линии реки Нариманка составляет менее 20 метров в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представил письменные возражения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса Российской Федерации на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62, пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). Снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником (правообладателем) земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

Из протокола осмотра от 20 апреля 2017 года, составленного государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды, следует, что была осмотрена водоохранная зона реки Нариманка на территории города Альметьевск.В ходе осмотра земельного участка по адресу: <адрес> выявлено наличие забора из профнастила в 0,5 м от береговой линии водного объекта и металлического забора в 2,40 м от береговой линии. К протоколу осмотра приложены фотоиллюстрации.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного ТУ МЭ и ПР РТ от 25 апреля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) к штрафу в размере 3000 рублей (л.д. 38).

Решением судьи Альметьевского городского суда РТ от 08 июня 2017 года указанное выше постановление оставлено без изменения (л.д. 13-16).

Как следует из акта по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 06 сентября 2017 года, составленного госинспектором в области охраны окружающей среды – на земельном участке, принадлежащем ответчику ФИО1 также выявлены несоблюдения условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реки Нариманка, выразившиеся в наличии в 5 и 7 метрах от береговой линии забора из профнастила, и в 2,40 метрах от береговой линии – металлического забора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормами действующего законодательства установлено, что береговая полоса, как и сам водный объект, являются общедоступными, что означает право каждого пребывать на любой ее части, должны быть свободными для доступа граждан, тогда как установленный ответчиком забор препятствуют свободному пользованию береговой полосой водного объекта – реки Нариманка, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, указанные им в письменных возражениях и приведенные в судебном заседании, суд считает несостоятельными и не имеющими правового значения по рассматриваемому делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании водным объектом - удовлетворить.

Возложить наГайсину <данные изъяты> обязанность обеспечить в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, <адрес> беспрепятственный доступ граждан к водному к водному объекту – реке Нариманка, освободив береговую полосу путем переноса и (или) демонтажа забора по всей длине ограждения в местах, где расстояние до береговой линии реки Нариманка составляет менее 20 метров в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ черезАльметьевскийгорсуд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 02 октября 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 201__ года

Судья