Решение № 2-1529/2018 2-1529/2018~М-1280/2018 М-1280/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1529/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1529/2018 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - УПФР) с иском о включении в общий страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Лукова-Руссия», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Луково-Руссия», назначении досрочной страховой пенсии с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа работы были исключены вышеуказанные периоды работы. С решением УПФР истец не согласен, поскольку он действительно работал в ЗАО «Луково-Руссия» вахтовым методом по контракту полный рабочий день, отчисления из заработка истца производились в соответствии с законом, сведения о работе в указанные периоды содержатся в трудовой книжке и не вызывают сомнения, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К. исковые требования ФИО1 поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что норма часов по производственному календарю была выработана истцом, на <дата> ФИО1 исполнилось 57 лет 4 месяца, а его специальный стаж составил 8 лет 00мес. 13 дн.

В судебном заседании представитель УПФР в лице Т. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР от <дата> № ***, полагает, что истцу обоснованно было отказано в зачете спорных периодов работы в общий страховой трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку указанные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1, кроме того, документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 6 лет 4 месяца 13 дней, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 или п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 или требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> обратился в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 или п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Лукова-Руссия», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Луково-Россия», поскольку указанные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом территориальных условий труда МКС.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с <дата> он принят на должность водителя 1 класса вахтовым методом по контракту в ЗАО «Луково-Руссия» (приказ № *** от <дата>), уволен <дата> по соглашению сторон (приказ № *** от <дата>)

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

В связи с тем, что данная организация ликвидирована, истцом в качестве доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в период работы вахтовым методом, представлены копии расчетных листов и архивных лицевых карт по начислению заработной платы за 1999-2003 годы, а также копия карточки по учету календарного времени пребывания в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исходя из представленных в материалы дела документов и с учетом нормы рабочего времени по производственному календарю с июня <дата> года годовая норма часов составляет 1039 часов, истцом отработано 1112 часов, в <дата> году при норме 1995 часов отработано с учетом отпусков и периодов нетрудоспособности 2110 часов, в <дата> году при норме 2001 час отработано 2563 часа, в <дата> году годовая норма часов составляет 1992 часа, истцом отработано - 2032 часа, годовая норма часов за <дата> год составляет 1992 часа, истцом отработано - 2496 часов.

Вместе с тем отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе, а не на застрахованном лице, суд приходит к выводу о том, что вина истца в неуплате страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд в периоды его работы в ЗАО «Луково-Руссия» отсутствует.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Лукова-Руссия», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Луково-Руссия» подлежат зачету в специальный стаж работы истца как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку основной документ, подтверждающий стаж работы (трудовая книжка), содержит запись о работе вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из которой не следует занятость истца неполный рабочий день, кроме того, выполнение истцом за учетный период нормы рабочего времени подтверждено документально, период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Лукова-Руссия» также подлежит зачету в общий страховой стаж работы истца.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, на дату <дата> истцу исполнилось 57 лет 4 месяца, а требуемый стаж для работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 8 лет, с учетом включения в стаж спорных периодов ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на страховую пенсию - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Лукова-Руссия»,

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя вахтовым методом по контракту в ЗАО «Луково-Руссия».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде

Судья: Еремина И.Н.