Решение № 2А-1525/2020 2А-1525/2020~М-1390/2020 М-1390/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1525/2020

23RS0010-01-2020-001949-98 Дело №2а-1525/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... УФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «ПКБ» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное (__)____ на основании исполнительного документа ... от (__)____ Судебный участок ... Центрального внутригородского округа ... в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

(__)____ было направлено заявление об организации розыска имущества должника, а именно: ВАЗ 21102; год выпуска 2000; гос. номер: <***>; VIN: <***>; СРТС ....

(__)____ судебным приставом было принято решение об отказе в заведении розыскного дела.

Принятое решение от (__)____ об отказе в заведении розыскного дела НАО «ПКБ» считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, в части отказа в объявлении имущества должника в розыск, в части обращения взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Незаконным действием (бездействием) нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

В связи с чем, просит суд признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в части отказа в объявлении имущества должника в розыск, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в части обращения взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику, незаконным

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем объявления имущества должника в розыск.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась. В заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна. Явка его в судебное заседание признана необязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по ... в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна. Явка его в судебное заседание признана необязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Явка его в судебное заседание признана необязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Кодекса, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Статьями 2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от (__)____ ...- ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с п. 5 указанной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Согласно п. 6 данной статьи постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона N229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (__)____ N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняется, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное (__)____ на основании исполнительного документа ... от (__)____ Судебный участок ... Центрального внутригородского округа ... в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

НАО «ПКБ» обратилось с ходатайством исх. ... от (__)____ к начальнику ОСП по ... и ... о розыске имущества должника с последующим обращением взыскания на него.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от (__)____ было отказано в объявлении исполнительного розыска имущества, принадлежащего должнику ФИО1

Возможность объявления в розыск имущества должника в установленный законом срок у судебного пристава-исполнителя имелась, однако судом установлено, что вопреки действующему законодательству судебный пристав-исполнитель проявил бездействие.

В результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь, а также осуществления нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования НАО «Первое коллекторское бюро» - удовлетворить.

Признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в части отказа в объявлении имущества должника в розыск, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в части обращения взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику, незаконным

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем объявления имущества должника в розыск.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.