Решение № 2-1165/2019 2-1165/2019~М-1036/2019 М-1036/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1165/2019

Дело 2-1165/2019

УИД: 42RS0018-01-2019-001528-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судья Янышевой З.В.

при секретаре Большаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2019 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Отделу по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку о регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что согласно договору купли - продажи жилого дома от .. .. ....г., дом по адресу: ....... ФИО1 был приобретен дом у ФИО3 О чем составлена расписка о передачи денежных средств. С момента заключения договора купли-продажи истцы вселились в спорный дом, который является для них единственным местом для проживания. Ответчиком отказано в регистрации, письменный отказ не выдавался. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным. Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности.

Просит суд обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ФИО2, по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4, уполномоченный доверенностью ....... (л.д.25), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третьи лица ФИО5, ФИО3, привлеченные к участию в деле определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от ........, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.31,32), причину неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Свидетель ....... суду показал, что истцы около двух месяцев назад, приобрели жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... ........ Истец ФИО1 передала продавцам деньги в сумме 500 000 рублей по расписке. Договор купли-продажи был составлен в письменной форме. Ни каких претензий не было. Истцы с момента покупки дома вселились в него и оплачивают за электроэнергию, воду, вывоз мусора.

Свидетель ........ суду показала, что является знакомой истцов. ФИО1 около двух месяцев назад пробрела жилой дом в ........ ФИО2 также хочет зарегистрироваться в данном доме.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что .. .. ....г., между ФИО1, .. .. ....г. года рождения (л.д.11-16) и ФИО3, подписан договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ....... ......., что подтверждается распиской о передачи денежных средств (л.д.18-19).

Согласно паспорта домовладения (л.д.24), техническому паспарту (л.д.49-62) помещение расположенное по адресу: ....... является жилым домом.

С момента подписания договора купли продажи жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., истцы ФИО1 и ФИО2, являющийся ее сыном, что следует из копии свидетельства о рождении серии ....... (л.д.33) вселились в дом, принимают меры к его сохранению, несут расходы по оплате электроэнергии, воды, вывоза мусора, то есть фактически открыто владеют и пользуются указанным жилым домом, что нашло свей подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В настоящее время, ФИО1, ФИО2 не могут встать на регистрационный учет в жилом доме, расположенном по адресу ул.....г....., так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение (л.д.34-35).

Поскольку жилой дом не имеет правоустанавливающих документов, то при обращении в Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ....... в регистрации им в устной форме было отказано.

Суд считает, что истцы имеют право быть зарегистрированными по месту фактического проживания по адресу: Кемеровская ....... следующим основаниям.

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 длительное время проживает в доме по адресу: ....... пользуются им, данное жилое помещение является их единственным жильем. Иное жилое помещение на праве собственности у истцов отсутствует (л.д.34-35).

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ФИО2 по месту фактического жительства - в жилом доме расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: З.В. Янышева

Решение в окончательной форме принято .. .. ....г..

Судья: З.В. Янышева