Постановление № 5-51/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-51/2020

Копия Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, <адрес>, д. Эпимахово <адрес>, работающего у ИП «Глухарев», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ФИО1 реализовал (продал) спиртосодержащую жидкость в виде 1 бутылки объемом 0,5 л. в пластмассовой бутылке с надписью «Гардарика» по цене 100 рублей по месту своего жительства по адресу: Псковская область, <адрес>, д. Эпимахово <адрес> гражданину ФИО2

В этот же день в ходе проверки ФИО2 добровольно выдал работникам полиции стеклянную бутылку объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в пластмассовой бутылке с этикеткой «Гардаринка» с синей закручивающейся крышкой. Также у гражданина ФИО1 изъято 900 грамм спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Моя Славита МОЛОКО» с красной закручивающей пробкой.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Себежский районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, просил применить минимальное наказание.

Старший участковый уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО3 предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ФИО1 реализовал (продал) спиртосодержащую жидкость в виде 1 бутылки объемом 0,5 л. в пластмассовой бутылке с надписью «Гардарика» по цене 100 рублей по месту своего жительства по адресу: Псковская область, <адрес>, д. Эпимахово <адрес> гражданину ФИО2, подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- рапортом ст. УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил продажу 0,5 л. разбавленного спирта гр-ну ФИО2 за 100 рублей (л.д.6);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъяли одну 1 пластиковую бутылку емкостью 900 мл. с этикеткой «Молоко Славита», с жидкостью прозрачного цвета (л.д.7);

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтверждает факт продажи ему гр-м ФИО1 0,5 литра алкогольной продукции (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъята 1 пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра с пробкой синего цвета, с этикеткой с пояснительной надписью «Гардарика», вода питьевая газированная с жидкостью прозрачного цвета, емкостью 0,5 литра (л.д. 9);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятая у ФИО1 по делу об административном правонарушении жидкость в бутылке с этикеткой «Моя Славита МОЛОКО» является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепость жидкости составляет 26,5 %; в представленной жидкости денатурирующих добавок (в пределах чувствительности использованных методов) не обнаружено; решение вопроса «является ли данная жидкость пищевой или не пищевой ?» не входит в компетенцию эксперта ЭКП МВД России по исследованию спиртосодержащих жидкостей (л.д. 20-23);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятая у гр-на ФИО2 и представленная для проведения экспертизы жидкость в бутылке с этикеткой «ГАРДАРИКА» является спиртосодержащей на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепость жидкости составляет 26,5 %; в представленной жидкости денатурирующих добавок (в пределах чувствительности использованных методов) не обнаружено; решение вопроса «является ли данная жидкость пищевой или не пищевой ?» не входит в компетенцию эксперта ЭКП МВД России по исследованию спиртосодержащих жидкостей (л.д. 26-29).

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Однако согласно постановлению должностного лица полиции о назначении органолептической и физико-химической экспертизы вопрос об отнесении изъятой у гражданина ФИО1 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации по данному вопросу.

Согласно постановлению должностного лица полиции от ДД.ММ.ГГГГ о назначении органолептической и физико-химической экспертизы должностным лицом органа полиции перед экспертом поставлен вопрос об отнесении изъятой у ФИО1 и ФИО2 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Однако выводы эксперта, изложенные в заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат ответ на данный вопрос.

Критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой либо не пищевой является не сама по себе возможность или намерение лица употребить такую продукцию в пищу, так как имеют место быть факты, когда определенная категория лиц с целью опьянения употребляет явно непригодную для пищи и опасную для жизни продукцию, а изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая гражданином ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевой продукции.

Указание в заключениях эксперта на то, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепость жидкости составляет 26,5 % и в представленной жидкости денатурирующих добавок не обнаружено, не свидетельствует о том, что она является пищевой. При этом сбыт продукции, содержащей денатурирующие и иные опасные для здоровья человека добавки, не отвечающей требованиям безопасности, может содержать признаки не административного, а уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не имелось. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью и расценивает это обстоятельство как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Также суд учитывает тот факт, что ранее он за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу: одна пластмассовая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Гардарика», в которой находится спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета (в процессе проведения экспертизы израсходовано 0,250 дм3); одна пластмассовая бутылка емкостью 900 гр. с этикеткой «Моя Славита МОЛОКО» в которой находится спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета (в процессе проведения экспертизы израсходовано 0,250 дм3), в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602701001; ОКТМО 58654101; БИК 045805001; КБК18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: одна пластмассовая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Гардарика», в которой находится спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета (в процессе проведения экспертизы израсходовано 0,250 дм3); одна пластмассовая бутылка емкостью 900 гр. с этикеткой «Моя Славита МОЛОКО» в которой находится спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета (в процессе проведения экспертизы израсходовано 0,250 дм3), находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Себежский», по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева