Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Плотниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование требований которого указала следующее. 14.12.2017 в соответствии с действующим законодательством о пенсионном обеспечении и законодательством, действовавшим на момент возникших правоотношений, она обратилась к ответчику о назначении ей досрочной пенсии по старости. 12.01.2018 Пенсионным органом в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее по мнению ответчика 25 летнего специального стажа работы. По мнению ответчика ее стаж составил 19 лет 6 дней на дату обращения. Ей не засчитали в специальный стаж работу в Славском ДЮКФП с 13.10.1993 по 04.11.1999. Полагает, что необходимый педагогический стаж у нее имеется, поскольку она с 01.09.1992 по 16.08.1993 (11 мес. 16 дней) работала учителем химии в <данные изъяты>, с 13.10.1993 до 01.03.1994 в должности тренера по ОФП, подвижным играм в группах начальной подготовки <данные изъяты>, с 01.03.1994 по 04.11.1999 в должности тренера-преподавателя в группах начальной подготовки <данные изъяты> (всего 6 лет 23 дня), с 10.11.1999 по настоящее время работает в <данные изъяты> (всего 18 лет 6 мес. 28 дней). При осуществлении педагогической деятельности в <данные изъяты> она была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, поэтому данные периоды также должны быть засчитаны ей в педагогический стаж. Отказ Пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости считает незаконным. Ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1, уточнив исковые требования, просит суд признать отказ ответчика ГУ- УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 06.06.2018; включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периоды её работы в <данные изъяты> в должности тренера с 13.10.1993 по 01.03.1994, в должности тренера-преподавателя с 01.03.1994 по 28.11.1995, с 02.09.1996 по 04.11.1999, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1998 по 06.01.1998, 11.03.1998, с 27.04.1998 по 30.04.1998, с 12.05.1998 по 15.05.1998, 14, 21, 28 марта 2008 года, 4, 11, 18, 25 апреля 2008, 09, 16, 23 сентября 2008 года, 14, 28, 29 октября 2008 года, 18.11.2009.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Пояснила, что в детском юношеском клубе физической подготовки она сначала работала тренером, а потом тренером-преподавателем. Всегда работала с детьми. Она была принята на работу в школу, которую потом переименовали в клуб и через некоторое время обратно в школу. В <данные изъяты> она полтора года вела уроки физической культуры на базе клуба. К ней приходили дети со школы и детского дома. Ей приводили детей, она с ними проводила спортивные игры, общую физическую подготовку, зарядку делали, играли в подвижные игры, занимались общеукрепляющими упражнениями. В период с 1993 года по 1999 год она выполняла одну и ту же работу. В связи чем изменили должность с тренера на тренера – преподавателя не может ответить. Добавилась нагрузка, стала работать почти на две ставки. Приводили детей из детского садика «Ласточка», проводила уроки физкультуры у первоклассников. В функциональных обязанностях ничего не изменилось, было то же здание, та же школа, лишь добавилась нагрузка. С детьми из детского садика проводила игровые занятия. В первом классе - были уроки специфические - тренировки, бег, ходьба, прыжки. При приеме на работу ей был присвоен 7 разряд, как у педагогического работника. Потом в зависимости от стажа разряд повышали. До этого не было курсов. Должна была отработать пять лет. Когда стаж был пять лет, ее послали на курсы, и повысили разряд. Повышение квалификации было обязательным условием работы. В эти периоды с ней контракт не разрывался, все страховые взносы производились. Обращалась в Пенсионный фонд первый раз в декабре 2017 года, думала, что педагогический стаж выработала. Ей отказали, сказали приходить через 6 месяцев. Затем пришла 06.06.2018, опять отказали, пришла 01.08.2018 сказали, что права нет.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2018, в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в ответе на заявление ФИО3 от 12.01.2018 №14. Дополнительно пояснила, что у ФИО4 на дату обращения 06.06.2018, даже с учетом спорных периодов, права на назначение досрочной страховой пенсии не возникнет, поскольку не будет 25 лет педагогического стажа.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

14.12.2017, 28.08.2018 ФИО1 обращалась в отдел ПФР в Славском районе ГУ - УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу зачета в льготный стаж курсов повышения квалификации и периодов работы в должности тренера, тренера-преподавателя в <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся копией ответа на обращения, выпиской из журнала учета обращений граждан и не оспаривается ответчиком.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работает в клиентской службе отдела ПФР в Славском районе. Истец ФИО1 приходила к ней по вопросу включения спорных периодов также в июне 2018 года. Данное обращение они не зафиксировали, по ошибке специалиста.

Письмом от 12.01.2018 №14 истцу, ссылаясь на ст.30, п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было разъяснено, что периоды отпусков за свой счет, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не засчитываются в специальный страховой стаж, так как в это время работник не выполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня и не находился на своем рабочем месте. Период ее работы с 13.10.1993 по 28.02.1994 в должности тренера в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж. Постановлением от 06.09.1991 №463 предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение работникам внешкольных учреждений (в том числе клубах детско-юношеской физической подготовки). Наименование должности «тренер» не предусмотрено вышеуказанным постановлением. Период работы с 01.03.1994 по 01.11.1999 в должности тренера-преподавателя в комитете по физической культуре и спорту администрации Славского района не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, указанных в Постановлении от 06.09.1991 №463. Период работы с 01.09.1992 по 16.08.1993, с 10.11.1999 по настоящее время в должности учителя химии в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пнсионное обеспечение, за исключением периодов нахождения на семинарах 02.03.2012, курсах повышения квалификации: 14.03.2008, 21.03.2008, 28.03.2008, 04.04.2008, 11.04.2008, 18.04.2008, 25.04.2008, 09.09.2008, 16.09.2008, 23.09.2008, 14.10.2008, 28.10.2008, 29.10.2008, 18.11.2009. Специальный стаж на дату обращения составляет 19 лет 06 дней, что менее требуемого.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, по состоянию на 06.06.2018, дату с которой просит ФИО1 назначить досрочную страховую пенсию, ее специальный стаж составляет 19 лет 5 месяцев 28 дней.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, 2 п.19 ст.30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом м Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, засчитывается работа в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе «наименование учреждений» - «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы», к которым могут быть отнесены детские спортивные клубы и СДЮШ.

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 №1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» следует, что в соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

Утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» не предусмотрено учреждение детско-юношеский клуб физической подготовки, вместе с тем предусмотрена общая позиция учреждений – «внешкольные учреждения». Разделом «Наименование должностей» названного Списка предусмотрена должность «тренер-преподаватель».

Должность тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе впервые была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1008 от 29.08.2013 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, который регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе особенности организации образовательной деятельности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов.

Настоящий Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам должна быть направлена в том числе на: подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в том числе из числа учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов.

Особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и в области физической культуры и спорта регулируются Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся в частности учреждения дополнительного образования для детей.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 30.04.1952 № 2140 «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик» детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 233 от 07.03.1995, к учреждениям дополнительного образования детей относятся детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Из Положения о детско-юношеской спортивной школе профсоюзов следует, что ДЮСШ является внешкольным учреждением, к числу ее основных задач относятся осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей, подростков, направленную на укрепление их здоровья, и всестороннее физическое развитие.

В приказе Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 № 1588-ИТ указано, что должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 по 1959 год - тренер - преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер - преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64 №620 - тренер - преподаватель по спорту. Всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.01.93 № 8 - тренер - преподаватель по спорту; Приказом Минобразования Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму от 31.08.1995 № 463/1268, - тренер - преподаватель образовательного учреждения. Таким образом, спортивная школа с 1992 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Согласно трудовой книжки истца №, архивных справок № от 31.08.2018, № от 18.06.2018, выданных архивным отделом администрации МО «Славский городской округ», справки уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от 05.09.2018, выданной <данные изъяты>, справки № от 05.02.2018, выданной <данные изъяты> приказа о приеме на работу № № от 13.10.1993, приказа об увольнении № от 24.11.1999, ФИО1 13.10.1993 принята на работу в <данные изъяты> на должность тренера по ОФП, подвижным играм в группу начальной подготовки (приказ № от 13.10.1993), 01.03.1994 в связи с переводом <данные изъяты> из Славского РОО в комитет по физической культуре и спорту администрации Славского района, переведена в качестве тренера-преподавателя в группы начальной подготовки (приказ № от 01.03.1994), 31.08.1998 присвоена 2 категория тренера-преподавателя (приказ № от 31.08.1998), 01.11.1999 уволена по собственному желанию (приказ № от 04.11.1999), с 10.11.1999 принята учителем химии в <данные изъяты> (приказ № от 10.11.1999) и работает по настоящее время.

Из справки о заключении брака №, выданной отделом ЗАГС администрации Славского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

Согласно приказа о приеме на работу № от 13.10.1993, ФИО6 принята на работу в качестве тренера по ОФП. Согласно единым нормам ЕТС ей установлен 7 разряд и учебная нагрузка 24 часа в неделю.

В справке № от 05.02.2018, выданной <данные изъяты> указано, что согласно Устава, <данные изъяты> с 1993 по 1999 осуществлял образовательный процесс, основной деятельностью которого являлась физическая и спортивная подготовка детей и подростков.

Как пояснила в судебном заседании истец в период работы тренером в <данные изъяты> она работала с детьми по общей физической подготовке, проводила с ними игровые занятия, занятия по общей физической подготовке. В сентябре набирала группу детей, проводила родительское собрание при комплектации группы, разговаривала с родителями, собирала с них справки, в течение года поддерживала с родителями связь. Когда набиралась группа, проводила с детьми инструктаж, рассказывала им как необходимо выполнять упражнения, задавала индивидуальные задания. На каждого ребенка в школе велась карточка учета, куда она заносила данные ребёнка, писала выводы о том, как он улучшил свои показатели. Ее работа ещё заключалась в том, чтобы сплачивать группу, то есть вела с детьми педагогическую деятельность. На год предоставляла директору учебный план по работе с детьми, он подавался летом перед учебным годом. С детьми проводила спортивные игры, общую физическую подготовку, зарядку делали, играли в подвижные игры, занимались общеукрепляющими упражнениями.

В должностной инструкции тренера-преподавателя (тренера), предоставленной <данные изъяты> указано, что тренер-преподаватель осуществляет планирование, прогнозирование и анализ результатов образовательной деятельности. В должностные обязанности тренера-преподавателя входит: комплектование учебных групп, организационное собрание учащихся и родителей; обеспечивает сохранность состава учащихся в течение срока обучения; при необходимости проводит дополнительный набор учащихся; проводит занятия с учебными группами в соответствии с расписанием занятий; ведет учет посещаемости занятий, выясняет причины отсутствия учащихся занятии; готовит учебное помещение, рабочие места, оборудование до начала занятий; использует возможности города для проведения занятий на базе учреждений культуры, учебных заведений; ведет работу по профориентации учащихся, составляет характеристику-рекомендацию для поступления выпускников в средние специальные и высшие учебные заведения; ведет работу с родителями учащихся: анкетирование, консультации, собрания, совместные мероприятия, открытые занятия, разрабатывает программы и учебные планы; обеспечивает непрерывность образовательного процесса, использует различные формы учебно-воспитательной работы с учащимися в период каникул: экскурсии, походы, поездки, профильные лагеря, выезды учебной группы.

Как указала в судебном заседании истец ФИО1 в период работы тренером, а затем тренером-преподавателем ее функциональные обязанности не менялись.

Как следует из информации, предоставленной <данные изъяты> № от 27.08.2018, Детско-юношеский клуб физической подготовки являлся муниципальным образовательным учреждением для детей, созданный на базе детско-юношеской школы в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 24.10.1989 №802 «О создании детско-юношеских клубов физической подготовки и Приказом министерства народного образования РСФСР от 23.01.1990 №23 «О создании в системе внешкольных учреждений РСФСР детско-юношеских клубов физической подготовки», а в декабре 2001 года вновь был переименован в детско-юношескую спортивную школу. ФИО1 выполняла в течение периода работы функции по осуществлению педагогической деятельности. Согласно должностным обязанностям тренера Славского детско-юношеского клуба физической подготовки в период с 13.10.1993 по 01.03.1994 указанная должность является аналогичной должности тренера-преподавателя.

Установив, что ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении дополнительного образования, в котором реализовывалась программы дополнительного образования для детей в области спорта, должностные обязанности истца как тренера (тренера-преподавателя), связанные с осуществлением физической подготовки обучающихся и воспитанием спортсменов, не менялись, как не менялось и назначение учреждения, в котором она работала в спорные периоды, а функции учреждения соответствовали функциям, изложенным в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 233 от 07.03.1995 и соответствующим наименованию «детско-юношеская спортивная школа», предусмотренном в Списке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в педагогический стаж периода работы ФИО1 с 13.10.1993 по 01.03.1994 в должности тренера в <данные изъяты> суд исходит из специфики трудовой деятельности, осуществляемой истцом, а не из наименования занимаемых должностей. Судом установлено, что работая тренером, истец фактически осуществляла трудовую функцию, являющуюся педагогической деятельностью и связанной с работой с детьми по физическому воспитанию.

Позиция суда по вопросу включения в специальный стаж в настоящее время периодов деятельности, включавшихся в специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим на период исполнения такой работы, подтверждается Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П и от 03.06.2004 №11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1)) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы в должности тренера в <данные изъяты> с 31.10.1993 по 01.03.1994.

Доводы ответчика о том, что с 01.03.1994 по 28.11.1995, с 02.09.1996 по 04.11.1999 ФИО1 работала в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> и работа в данном учреждении не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения не соответствует списку учреждений, указанных в постановлении от 06.09.1991 №463, являются ошибочными.

Из приказа об увольнении ФИО1 от 04.11.1999 №№ усматривается, что данный приказ подписывал директор <данные изъяты>. Кроме того, все остальные приказы № от 01.08.1994, №-№ от 22.09.1994, № от 25.10.1994, №-№ от 26.10.1994, № от 17.11.1994, № от 19.12.1994, № от 24.04.1995, № от 25.05.1999, № от 25.02.1997, № от 15.09.1997, касающиеся деятельности истца также были изданы директором <данные изъяты> при комитете по физической культуре и спорту.

В п.1.5 Устава муниципального учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> от 05.06.1997 указано, что учредителем ДЮКФП является комитет по физической культуре и спорту отдела образования администрации Славского района.

Следовательно, суд полагает, что у Славского ДЮКФП с 01.03.1994 поменялся учредитель, а ФИО1 так и осталась работать в <данные изъяты>.

Как следует из архивной справки № 31.01.2018, выданной архивным отделом администрации МО «Славский городской округ», ФИО1 с 24.02.1995 по 27.02.1995 был предоставлен отпуск за свой счет.

Суд полагает, что данный период не подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Истец на включении данного периода в судебном заседании не настаивала.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов ее работы в должности тренера преподавателя с 01.03.1994 по 23.02.1995, с 28.02.1995 по 28.11.1995, с 02.09.1996 по 04.11.1999.

Согласно справке, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности от 05.09.2018 №, выданной МБОУ «Ясновская средняя общеобразовательная школа», архивной справки № от 31.01.2018, выданной архивным отделом администрации МО «Славский городской округ», копий приказов о направлении в командировку № от 13.03.2008, № от 08.09.2008, № от 27.10.2009, № от 04.04.2008, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с 05.01.1998 по 06.01.1998, 11.03.1998, с 27.04.1998 по 30.04.1998, с 12.05.1998 по 15.05.1998, 14.03.2008, 21.03.2008, 28.03.2008, 04.04.2008, 11.04.2008, 18.04.2008, 25.04.2008, 09.09.2008, 16.09.2008, 23.09.2008, 14.10.2008, 28.10.2008, 29.10.2008, 18.11.2009.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт получения заработной платы и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Доказательств, опровергающих повышение квалификации истцом при нахождении на курсах, ответчиком не представлено и подтверждается представленными свидетельством о повышении квалификации, аттестационным листом.

Поскольку период работы ФИО1 с 02.09.1996 по 04.11.1999 засчитан полностью в педагогический стаж, то повторно засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1998 по 06.01.1998, 11.03.1998, с 27.04.1998 по 30.04.1998, с 12.05.1998 по 15.05.1998 суд полагает нет необходимости.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 14.03.2008, 21.03.2008, 28.03.2008, 04.04.2008, 11.04.2008, 18.04.2008, 25.04.2008, 09.09.2008, 16.09.2008, 23.09.2008, 14.10.2008, 28.10.2008, 29.10.2008, 18.11.2009.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признанный ответчиком специальный стаж истца на 06.06.2018 составил 19 лет 5 месяцев 28 дней.

С учетом подлежащих включению в него периодов с 13.10.1993 по 01.03.1994 в должности тренера в <данные изъяты> (4мес. 18 дней) в должности тренера преподавателя в <данные изъяты> с 01.03.1994 по 23.02.1995 (11 мес. 22 дня), с 28.02.1995 по 28.11.1995 (9 месяцев), с 02.09.1996 по 04.11.1999 (3 года 2 месяца 2 дня), нахождения на курсах повышения квалификации (14 дней), специальный стаж ФИО1 меньше требуемого (24 года 9 месяцев 24 дня) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.

Поскольку на дату обращения ФИО1 в ГУ - УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) за назначением пенсии 06.06.2018 ее льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов менее 25 лет, то у нее не имеется права на назначение досрочной страховой пенсии с 06.06.2018 и исковые требования истца в части понуждения ГУ - УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06.06.2018 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1 с 13.10.1993 по 01.03.1994 в должности тренера в <данные изъяты>; с 01.03.1994 по 23.02.1995, с 28.02.1995 по 28.11.1995, с 02.09.1996 по 04.11.1999 в должности тренера – преподавателя в <данные изъяты> при комитете по физической культуре и спорту администрации Славского района, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14.03.2008, 21.03.2008, 28.03.2008, 04.04.2008, 11.04.2008, 18.04.2008, 25.04.2008, 09.09.2008, 16.09.2008, 23.09.2008, 14.10.2008, 28.10.2008, 29.10.2008, 18.11.2009.

В удовлетворении в остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11.09.2018.

Судья Ю.Н. Ганага