Решение № 2-1384/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1384/2019

Дело № 2-1384/2019 г. (42MS0076-01-2019-000236-61)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 декабря 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Филатовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Овченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании садового дома жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании садового дома жилым и просит признать принадлежащий ей на праве собственности садовый дом, общей площадью 16 кв.м., имеющий местоположение: <адрес>, СНТ «Лютик», <адрес>, пригодный для круглогодичного проживания –индивидуальным жилым домом.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником спорного садового дома.

Согласно решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 9/120 от 10.06.2010 г. в редакции от 30.10.2013 г. земельный участок, на котором расположен садовый дом, в настоящее время находится в зоне индивидуальной застройки и среди основных видов его разрешенного использования размещение садовых домов не значится. Для того, чтобы получить право пользования земельным участком, необходимым для размещения дома и ведения хозяйства необходимо признание садового дома, пригодного индивидуальным жилым домом.

С указанной целью обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, где получила отказ, поскольку данный орган не является уполномоченным органом для принятия такого решения.

Указывает также на то, что открыто непрерывно и добросовестно пользуется построенным домом, пользуется им круглый год, считает его своим жильем, несет бремя расходов по его содержанию, отапливает его, оплачивает потребляемую электроэнергию.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 14.10.2019 г., исковые требования поддержал.

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Ранее ответчиком были представлены письменные возражения относительно исковых требованиях, в которых указано, что истцу необходимо представить доказательства того, что дом является жилым и пригодным для круглогодичного проживания.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.

Выслушав обьяснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч.3 ст. 15 ЖК РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.ч. 3,4 ст. 15 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (в редакции от 29.11.2019 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Так, истец на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от 25.08.2016 г., вступившего в законную силу 26.09.2016 г., является собственником садового дома, площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лютик», <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что 07.06.2019 г. истец обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о признании садового дома жилым домом.

10.06.2019 г. ей было разьяснено, что садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г., № 47. Указано на то, что Комитет градостроительства и земельных ресурсов не является уполномоченным органом и не наделен полномочиями по принятию решений о признании садового дома жилым домом в порядке, установленном указанным Постановлением Правительства (л.д. 11).

В подтверждение исковых требований истцом представлено заключение специалиста, согласно которому принятые конструктивные решения в части общей компоновки здания, основные геометрические размеры здания, размеры и сечения элементов отвечают требованиям действующих строительных норм. При визуальном обследовании строительных конструкций здания не было обнаружено дефектов и повреждений, а также отклонений от действующих строительных норм и правил. Здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст. 5, ст.ст. 7,8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Кроме того, указано на то, что садовый дом пригоден для эксплуатации и проживания, соответствует требованиям, предьявляемым к жилым помещением Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г., № 47.

Оценивая данное заключение, суд отмечает, что оно не содержит указания на дату обследования садового дома специалистом и дату, когда заключение было выполнено. Из заключения усматривается, что выводы о соответствии садового дома необходимым требованиям сделаны без проведения необходимых исследований и измерений.

При таких обстоятельствах, суд критически оценивает данное заключение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов, так как решение об отказе в признании жилого помещения садовым домом может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с ч.3 ст. 24 ЖК РФ.

Вопрос о переводе жилого помещения в садовый дом не входит в компетенцию суда и относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Фактически требования иска направлены на изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при этом вопрос об изменении одного вида разрешенного использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования относится к компетенции органов местного самоуправления, однако такое решение в отношении строения, принадлежащего истцу, уполномоченным органом не принималось.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что садовый дом отвечает требованиям, предьявляемым к жилым помещениям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании садового дома жилым отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 декабря 2019 г.

Председательствующий: Н.И. Филатова