Решение № 2-2138/2017 2-2138/2017~М-2121/2017 М-2121/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2138/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2138/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах <адрес> области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах в автотранспортном предприятии, командировок, выполнения гособязанностей, отвлечений на ремонт и технического обслуживания в специальный стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в <адрес> (далее УПФР), впоследствии с уточненным исковым заявлением, в котором просит отменить решение № *** от <дата> УПФР об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР засчитать в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ № *** периоды работы с <дата> по <дата> в должности наставника Сызранского пассажирского автопредприятия, с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автопредприятия без учета отвлечений в командировки, выполнения гособязанностей, на ремонт и ТО, назначить страховую пенсию по старости с <дата>, ссылаясь на то, что истец ФИО1 <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах <адрес> области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата> УПФР отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № № ***-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. Документами подтверждено общий трудовой стаж 37 лет 8 мес. 16 дней. Стаж работы в должности водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах - 6 мес. 8 дней, стаж работы по Списку № № *** - 5 мес. 27 дней, стаж работы в должности водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом суммирования Списка № № *** - 1 год 0 мес. 5 дней. В стаж работы не включены указанные выше периоды. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как он нарушает конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. В указанные периоды истец ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, осуществлял перевозки на городских пассажирских маршрутах, что полностью подтверждается документами, выданными архивным учреждением, где имеются отметки о его работе на линии. В соответствии с порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в рабочее время водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах также включается время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций на участие в плановых технических обслуживаниях /ТО/ и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса. Вины истца ФИО1 в том, что предприятие, в котором он работал, не представило сведения персонифицированного учета, не имеется. Предоставить дополнительные доказательства в УПФР истец ФИО2 не имеет возможности, поскольку предприятие в <дата>. признано банкротом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные выше и указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах <адрес> по доверенности от <дата>. - ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав истца ФИО1, представителя УПФР - ФИО3, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N № *** "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона N № ***-ФЗ», в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании письма Минтранса РФ от <дата> № ***-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов-справок предприятий с указанием документальных оснований /приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др./. При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Согласно п. 16 постановления № *** от <дата> Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N № ***ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях».Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № *** от <дата> и решением № *** от <дата> ФИО1 отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данного решения ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с <дата> по <дата> в должности наставника Сызранского пассажирского автопредприятия; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, т.к. архивными справками от <дата> № ***-к, № ***-к не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № № ***ФЗ «О страховых пенсиях».

Также не зачтены указанные выше периоды работы с <дата> по <дата>, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № ***, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 1.1 вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Суд считает, что УПФР необоснованно не включило истцу ФИО1 в специальный стаж работы в должности наставника и водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах для назначения пенсии досрочно вышеназванные периоды работы, поскольку указанные периоды работы подтверждаются письменными доказательствами: копией трудовой книжки от <дата>, архивными справками от <дата> № ***-к, № ***к, архивной справкой от <дата> № ***-к с указанием сведений об отработанном времени, архивной справкой от <дата> № ***-к о переименовании, реорганизации и банкротстве предприятия, на котором работал истец ФИО1, копиями выписки из лицевого счета застрахованного лица, лицевыми счетами о начислении заработной платы с <дата> г. по <дата> г.

В указанные периоды работы истец ФИО1 работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью полный рабочий день, в соответствии с расписанием движения автобусов по городским маршрутам, отклонений от городских маршрутов не было.

Подтвердить иным способом указанные периоды работы для истца ФИО1 в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с тем, что в настоящее время перечисленные выше предприятия ликвидированы, соответствующие документы, подтверждающие факт его занятости на указанных выше работах, в полном объеме в архиве отсутствуют, что следует из архивной справки от <дата> № ***-к.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, УПФР следует обязать включить истцу ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеназванные периоды его работы и поскольку требуемого стажа достаточно назначить страховую пенсию по старости в связи с выполнением соответствующих работ с момента обращения - <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № *** от <дата> начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.г.<адрес> об отказе в назначении ФИО1 с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.г.<адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № ***-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата> в должности наставника Сызранского пассажирского автопредприятия; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: