Решение № 2-1896/2021 2-1896/2021~М-881/2021 М-881/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1896/2021

Дело № 2-1896/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

05 июля 2021 года г. Севастополь Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего — судьи Лемешко А.С.,

при секретаре — Гумперенко Л.К.,

представителя истца -

представителя ответчика - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношений города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 ФИО8. обратился в суд с настоящим иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя и просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома на основании свидетельства о праве собственности на имущество от 24.02.2014, выданного на основании решения Севастопольской городской государственной Администрации от 02.04.2010 №. 06.04.2021 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказало в регистрации права собственности на основании 6.1. Закона №46-ЗС от 25.07.2014, в связи с чем истец лишен на регистрацию права собственности на спорный земельный участок во вне судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебном заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в судебное заседание, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Севастопольской городской государственной Администрации от 02.04.2010 г. № 953 г. Севастополь ФИО2 ФИО8 передан в собственность земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома. 24.02.2014 года Главным управлением Государственного земельного агентства г. Севастополя по заявлению ФИО2 ФИО8. произведена постановка земельного участка на кадастровый учёт под кадастровым №. Произведена регистрация права собственности, получено свидетельство о праве собственности.

Проект землеустройства по отведению участка ФИО2 ФИО8. разработан и включил в себя положительное заключение Главного управления Госкомзема в г. Севастополе по отводу земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу <адрес> для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений; комплексное градостроительное заключение Управления градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации, которым согласовано предоставление земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, ввиду его соответствия государственным строительным нормам, Генеральному плану города Севастополя. Планируемый к предоставлению земельный участок был сформирован, определены координаты углов и внешних границ, а сами границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлены акт согласования установленных (уточнённых) границ земельного участка, акт приёма-передачи межевых знаков на хранение от 01.07.2013 года.

24.02.2014 года Главным управлением Государственного земельного агентства г. Севастополя по заявлению ФИО2 ФИО8. произведена постановка земельного участка на кадастровый учёт под кадастровым №. Произведена регистрация права собственности, получено свидетельство о праве собственности.

Из извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке следует, что рассматриваемый земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> учтён в категории земель «земли жилой и общественной застройки» с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Данный участок поставлен на кадастровый учет в Российском правовом поле с кадастровым номером №, уточнены его координаты углов внешних границ.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника. Учитывая изложенное и то, что до 18 марта 2014 года земельный участок был сформирован и предоставлен в собственность граждан под застройку (занятие) объектами индивидуального жилищного строительства, границы участка, принятого на кадастровый учёт, были определены, установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, то при всех фактических обстоятельствах оснований о несоответствии предоставления участка градостроительной документации, документации по планировке территории нет.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6-9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из закона города Севастополя №46-ЗС от 22.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" согласно ст.2.п.2 следует: " Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."

Как следует из п.11 постановления Правительства Севастополя №202 от 07.08.2014 г. к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится право собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором прав на недвижимое имущество Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.ч. 1, 7, 8 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, на основании приведенных выше положений закона, суду представляется очевидным, что земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при подготовке землеустроительного дела, согласно ранее действовавшего закона.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В материалы дела представлено Свидетельство о праве собственности от 24.02.2014 г, индексный номер 181513358. Серия САК № 822913, Архивная выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество –земельный участок индексный номер 11133218 от 24.02.2014 г, Регистрационный номер объекта недвижимого имущества 29899188500. Кадастровый паспорт земельного участка от 29 марта 2016 г.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.032016 г. и ему присвоен кадастровый номер №, 91:04:2001:209.

21 июня 2021 г. Проведено межевание земельного участка кадастровый номер №, 91:04:2001:209, определены координаты углов внешних границ, а

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, в соответствии с координатами, установленными согласно межевого плана от 21.06.2021, составленным кадастровым инженером ФИО3

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО8 на земельный участок площадью 0.10 га, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <...> участок 63, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко