Решение № 2-990/2026 2-990/2026~9-206/2026 9-206/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-990/2026

УИД 36RS0003-01-2026-000381-94

№ 2-990/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Цветковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по гражданскому делу по исковому заявлению Управы Левобережного района городского округа город Воронеж к ФИО1 о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения,

установил:

Управа Левобережного района городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 указав, что Управой Левобережного района городского округа город Воронеж в рамках рассмотрения обращения управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по вопросу освобождения земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа ограждения на земельном участке, прилегающий к земельному участку <адрес> и объезда территории специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы района в октябре 2023 выявлен факт самовольного и незаконно эксплуатируемого металлического ограждения, расположенного за границами земельного участка. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.01.2026 собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО1

В результате выявления нарушений со стороны владельца земельного участка <адрес> управой района были проведены мероприятия в соответствии с требованиями постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 №760 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и(или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж», на ограждении были размещены уведомления о необходимости проведения демонтажа либо предоставить разрешительную документацию на ее установку.

На фасаде домовладения 11.10.2023 года управой района было размещено уведомление о необходимости демонтажа установленного ограждения, которое располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В адрес управление информации администрации городского округа город Воронеж 12.10.2023 было направлено письмо для размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет <данные изъяты>

Собственником земельного участка <адрес> было предоставлено разрешение Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.06.2023 №478-р на использование земель без предоставление земель и установление сервитутов, площадь 197 кв.м. с целью размещения элементов благоустройства территории в том числе малых архитектурных форм, сроком на 5 лет.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.09.2025 №4802з вышеуказанное разрешение отменено.

В адрес ответчика 23.10.2025 было направлено уведомление о проведении демонтажа незаконно установленного ограждения за пределами земельного участка, предоставленного в собственность ФИО1

Ответчиком в начале декабря 2025 года незаконно установленное ограждение из металлопрофиля было демонтировано в добровольном порядке, о чем специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж был составлен акт от 17.12.2025, однако в конце декабря 2025 года ответчик вновь установил ограждение из металлопрофиля, которое располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в результате чего, специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж 28.12.2025 был составлен акт.

Однако до настоящего времени сведений о том, что ответчик занимает земельный участок, на котором установлено металлическое ограждение, на законных основаниях в управу района не поступало, также демонтаж вышеуказанного ограждения, установленного на землях, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен.

Таким образом, ответчик своими действиями, выразившимися в самовольном занятии земельного участка, нарушил положения земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, ответчик самовольно заняв земельный участок и установив металлическое ограждение из металлопрофиля, не имея документов о предоставлении им права пользования земельным участком, нарушил земельное законодательство, а самовольно установленное металлическое ограждение подлежит демонтажу с данного земельного участка.

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлено ограждение, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 демонтировать за счет собственных средств металлическое ограждение из металлопрофиля, установленного на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами земельного участка <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить управе Левобережного района городского округа город Воронеж право демонтажа данного ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ответчик уже однажды демонтировала забор, но впоследствии его вновь установила.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.25 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок принадлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

В соответствии с п.1.1. Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264 управа является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, территориальным исполнительно-распорядительным органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением на реализацию отдельных исполнительно-распорядительных полномочий администрации городского округа город Воронеж.

На территории городского округа город Воронеж действует Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденное постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015г. № 760, которое применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, сезонные аттракционы, элементы благоустройства, объекты, расположенные на ярмарочных площадках, и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, и эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок, а также не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов.

Согласно п.1.3. Положения установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации на организацию и установку запрещается.

В п.2 постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015г. «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж» указано: определить уполномоченными органами по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, за исключением объектов, расположенных на ярмарочных площадках, на территории городского округа город Воронеж управы районов городского округа город Воронеж.

Согласно п.3.4.3. Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015г, №264, управа района организует выявление и принудительный демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, границы участка установлены. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.12-17).

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.06.2023 ФИО1 выдано разрешение на использование земель без предоставления земель и установления сервитутов, площадью <данные изъяты> – ограничено в использовании охранными зонами сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных по адресу: <адрес>, с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 5 лет (л.д.26-28).

Информация о самовольно установленном и (или) незаконно эксплуатируемом временном сооружении 12.10.2023 направлена в управление информации администрации городского округа город Воронеж для размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (л.д.30).

17.10.2023 управой Левобережного района городского округа г.Воронеж в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении демонтажа ограждения (л.д.18-19).

Согласно сообщению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 30.10.2023 в адрес руководителя управы Левобережного района городского округа город Воронеж в ходе проведенных замеров было установлено, что ограждение размещено за границами земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> на землях, государственная собственность на которые не разграничена. По факту размещения ограждения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, направляем схему для принятия мер в рамках имеющихся полномочий (л.д.6,7).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.09.2025 №4802з вышеуказанное разрешение отменено (л.д.29).

23.10.2025 управой Левобережного района городского округа г.Воронеж в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении демонтажа ограждения, либо предоставить разрешительную документацию на его размещение и использование земельного участка (л.д.21).

Информация о дате и времени демонтажа, месте последующего складирования и условиях получения временного сооружения (ограждение), расположенного вблизи дома <адрес> 08.12.2025 направлена в управление информации администрации городского округа город Воронеж для размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (л.д.32).

Согласно акту от 17.12.2025 составленному должностными лицами управы Левобережного района городского округа город Воронеж <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7 17.12.2025 проведен визуальный осмотр территории на предмет размещения временного сооружения (ограждения из металлопрофиля), установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>. В ходе визуального осмотра территории установлено, что демонтаж временного сооружения (ограждения из металлопрофиля), установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проведен в добровольном порядке (л.д.8).

Согласно акту от 28.12.2025 составленному должностными лицами управы Левобережного района городского округа город Воронеж <данные изъяты><данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7 28.12.2025 проведен визуальный осмотр территории на предмет размещения временного сооружения (ограждения из металлопрофиля), установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>. В ходе визуального осмотра территории установлено, что временное сооружение (ограждения из металлопрофиля), демонтированное по состоянию на 17.12.2025, вновь установлено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку <адрес> (л.д.10).

Согласно акту от 23.03.2026 составленному должностными лицами управы Левобережного района городского округа город Воронеж <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> ФИО8 23.03.2026 проведен визуальный осмотр территории на предмет размещения временного сооружения (ограждения из металлопрофиля), установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, прилегает к земельному участку <адрес>. В ходе визуального осмотра территории установлено, что демонтаж временного сооружения (ограждения из металлопрофиля), установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проведен в добровольном порядке (л.д.57).

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.

В пункте 18 указанного Перечня предусмотрены ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Вместе с тем, материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что на спорной территории расположены объекты индивидуального жилищного строительства, но не многоквартирные дома. Фактически действия ответчика по установке ограждения направлены на захват в личных целях части территории общего пользования.

Право использовать публичный земельный участок предоставлено ответчику только для размещения элементов благоустройства территории и под условием обеспечения беспрепятственного доступа, при этом возведенный забор не относится к элементам благоустройства территории и ограничивает доступ на земельный участок.

В связи с чем, суд полагает, требования истца к ответчику ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в силу ч.1 п.15 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ, ч.1 ст.33319 НК РФ, ст.ст.50 и 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск управы Левобережного района городского округа город Воронеж к ФИО1 о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) демонтировать за счет собственных средств металлическое ограждение из металлопрофиля, установленного на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты><данные изъяты>., в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, предоставить управе Левобережного района городского округа город Воронеж (ИНН <***>) право демонтировать данное ограждение с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 07.04.2026.

Председательствующий Е.Н.Золотых