Решение № 2-2303/2021 2-2303/2021(2-9114/2020;)~М-7015/2020 2-9114/2020 М-7015/2020 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2303/2021

47RS0№-15

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2021 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 555,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>.

В обоснование требований указано, что строительство указанного жилого дома было закончено в 2018 <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ в комитет архитектуры Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с уведомлением о начале строительства жилого дома. Архитектура Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> направило уведомление о несоответствии размещения объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденным Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части максимального процента застройки земельного участка площадью более 800 кв.м. с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» (20%).

Поскольку возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, и иным образом легализовать его не представляется возможным, она обратилась с вышеназванными требованиями в суд.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебное заседание явилась, требования поддержала, исковое заявление просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, отзыва не представил.

Представитель третьего лица – УФСГР кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу:, <адрес>, Агалатовское с/п, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Истец завершил строительства жилого дома, общая площадь которого составила 555 кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания от 14.07.2020г. и заключением эксперта № ЭЗ-246/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

28.04.2020г. истец обратился в отдел архитектуры Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

14.05.2020г. Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> уведомило о несоответствии размещенного объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки МО «Агатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденным Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части максимального процента застройки земельного участка площадью более 800 кв.м. с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» (20%).

Как указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно заключению эксперта №ЭЗ-246/2021 от ДД.ММ.ГГГГ АНО «ЦНИЭ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, но при том эксперты отмечают, что в результате исследования установлено нарушение, выраженное не в соответствии строения – дома градостроительным правилам, а именно Правилам землепользования и застройки МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в части превышения максимального процента застройки участка на 46%, однако установленное нарушение является неустранимым, поскольку может быть сопряжено с несоразмерными затратами, сопоставимыми с постройкой нового здания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,,

РЕШИЛ:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол: женский, гражданство РФ, паспорт <...>, выдан Сертоловским отделом милиции <адрес>а <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 473-009, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

право собственности на жилой дом площадью 555,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021г.