Решение № 2-1195/2017 2-1195/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1195/2017

Дело № 2-1195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Немальцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, отсутствующим зарегистрированное право собственности, прекращении записи в ЕГРН,

установил:

истец администрация МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, отсутствующим зарегистрированное право собственности, прекращении записи в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указали, ФИО2 зарегистрировал право на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1000 кв.м., местоположением: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией Сергиевский сельсовет, о чем произведена государственная регистрация права.

Полагают свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, запись о государственной регистрации права в ЕГРН являются недействительными. Администрацией Сергиевский сельсовет Оренбургского района свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2 никогда не выдавалось. В свидетельстве не определено местоположение земельного участка, на основании какого решения и каким органом предоставлен земельный участок в собственность.

Не издавалось распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под дачу ФИО2, в списках членов СНТ, расположенных на территории Сергиевского сельсовета Оренбургского района ФИО2 не значится.

По земельному участку отсутствуют определенные сведения в кадастре недвижимости, категория земли и границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Все свидетельства о праве собственности на землю в 1993-1994 года выдавались за подписью главы Оренбургского района, ФИО4 не имела полномочий на подписание такого рода документов.

Просят признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО2 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Сергиевского сельсовета Оренбургского района.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1000 кв.м., местоположением: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Оренбургской области исключить и аннулировать сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером: №, и прекратить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (3 года), исковые требования поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили применить срок исковой давности по заявленным требованиям. Также, указали, истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку истцом не оспаривается распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю. Более того, а ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке, поэтому не может быть признано отсутствующим.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области и привлеченного к участию в дела в качестве третьего лица администрации МО оренбургский район определением суда от 16 мая 2017 года, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие и принятии решения на усмотрение суда по доводам, изложенным в письменных отзывах.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством либо специальными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела установлено, ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставлен дачный участок в с. Мазуровка мерою 0,10 га

Основанием для выдачи свидетельства явилось распоряжение администрации Сергиевского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка, площадью 1000 кв.м., местоположением: <адрес>, кадастровый № является ФИО2, категория земель – не установлена, разрешенное использование - для дачного участка.

Исходя из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем указанного земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>, является ФИО2 с видом права собственности, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок было зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и. исправлении реестровой ошибки.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по причине того, что указанной территории дачного массива никогда не было и в настоящее время в С. Мазуровка в указанном месте никаких СНТ (СДНТ) нет.

На основании статьи 66 Земельного кодекса РСФСР (закон №1103-1 от 25 апреля 1991 года) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно статье 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу статей 49, 51 Закона Российской Федерации № 1550-1 от 06 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РФ», статьи 28 Земельного кодекса РСФСР (действующих на момент выделения земельного участка), полномочия по выделению земельных участков принадлежали местным советам народных депутатов, полномочия которых на основании Указа Президента РФ от 24декабря 1993 года № 2287, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент выделения заявителю участка и выдачи право устанавливающего документа), приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельства о праве собственности на землю выдаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323, право собственности на землю удостоверяется свидетельством, имеющим законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Форма свидетельства утверждена Постановлением Правительством РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю».

В соответствии с абз. 1, 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок

Таким образом, земельный участок предоставлен ФИО2 для индивидуального садоводства и огородничества, свидетельство о праве собственности на землю ФИО2 выдано компетентным органом в лице администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по утвержденной форме, имеет подпись, печать. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, которое истцом не оспорено, издано компетентным органом. Доказательств тому, что распоряжение не издавалось, суду не представлено.

Отсутствие фамилии ФИО2 в списках членов СНТ, расположенных на территории Сергиевского сельсовета Оренбургского района не свидетельствует, что такое распоряжение не издавалось.

На основании вышеуказанных документов, ответчик ФИО2 поставил земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировал свое право в установленном законом порядке.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает основания для удовлетворения требований о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, отсутствующим зарегистрированное право собственности, прекращении записи в ЕГРН.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого напущено (исковая давность) составляет 3 года (статьи 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Распоряжение администрации Сергиевского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области № издано ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец администрация МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района обратилась в суд с иском только 07 апреля 2017 года, то есть с пропуском срока исковой давности. При этом, о восстановлении данного срока суду ходатайства не заявляли и доказательств уважительности его пропуска суду не представили. Довод истца об отсутствии в администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района информации по спорному земельному участку, является несостоятельным.

Оснований для применения специального срока исковой давности у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, отсутствующим зарегистрированное право собственности, прекращении записи в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.