Решение № 12-57/16 12-57/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-57/2017

№ 12-57/16


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 мая 2017 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска, расположенного по адресу: <...>, Марин Р.В.

с участием представителя Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Обувное предприятие СТЕЛЛА ПЛЮС» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 №....-ПП/2017-10/42/609/7/12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

генерального директора открытого акционерного общества «Обувное предприятие СТЕЛЛА ПЛЮС» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 №....-ПП/2017-10/42/609/7/12 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «ОП Стелла Плюс» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили выявленные нарушения, а именно:

1. В нарушение требований п. 5 ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ФИО4. ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8 предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 калёндарных дней.

2. В нарушение требований абз.8 ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре не указаны обязательные для включения условия труда на рабочем месте.

3. Личные карточки учета выдачи СИЗ не соответствуют Приложению к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009г. №....н.

4. В нарушение требований п. 3.6. раздела А главы 3. п. 1, п. 3 раздела VIII Приложения № 3 Постановления Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" не проводятся работы по текущему ремонту, а именно, ремонт штукатурки стен и потолков с предварительной отбивкой штукатурки и окраска помещений и отдельных конструкций согласно графика, составляемого Отделом (бюро, группой) эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий и сооружений, а также по заявкам персонала, эксплуатирующего объекты.

5. В нарушение требований п. 4. раздела VI Приложения №3 Постановления Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" между 2-м этажом, где расположен заготовительный цех № 2 и 3-м этажом, где расположен пошивочный цех № 3. в здании производства не заменено разбитое стекло окна.

6. В нарушение требований п. 3. п. 5. раздела V. п. 1 раздела VII Приложения №3 Постановления Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" перед входом в административное здание имеется не заделанная выбоина в бетонном крыльце, а также не вставлены выпавшие керамические плитки.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «ОП Стелла Плюс» ФИО2 подал в суд жалобу, в которой просил изменить постановление, заменив наказание в виде штрафа на наказание в виде замечания. Указанные в постановлении нарушения исправляются. Факт совершения правонарушения в жалобе не оспаривается.

В судебное заседание генеральный директор ОАО «ОП Стелла Плюс» ФИО2 не явился, причины неявки не известны, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в Брянской области в судебном заседании ФИО1 просила постановление об административном правонарушении оставить без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела и имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Привлекая должностное лицо ОАО «ОП Стелла Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о нарушении указанным лицом законодательства о труде и об охране труда.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 23.03.2017 № 8-ПП/2017-10/42/609/7/2, предписанием от 23.03.2017 № 8-ПП/2017-10/42/609/7/3, протоколом об административном правонарушении от 23.03.2017 № 8-ПП/2017-10/42/609/7/10, другими материалами дела.

Действия генерального директора ОАО «ОП Стелла Плюс» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок привлечения генерального директора ОАО «ОП Стелла Плюс» к административной ответственности административным органом соблюден, постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Противоречий в собранных по делу доказательствах, которые бы ставили под сомнение выводы о виновности должностного лица ОАО «ОП Стелла Плюс» в совершении правонарушения, не установлено. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ФИО2 изложенные в жалобе.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных КоАП РФ, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание тот факт, что генеральный директор ОАО «ОП СТЕЛЛА ПЛЮС» ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, а его действиями не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественного ущерб, а частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения, судья считает возможным заменить назначенное генеральному директору ОАО «ОП СТЕЛЛА ПЛЮС» ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 №....-ПП/2017-10/42/609/7/12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Обувное предприятие СТЕЛЛА ПЛЮС» ФИО2 изменить в части назначенного наказания, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья Р.В. Марин