Постановление № 5-450/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-450/2018

Дело № 5-450/2018

29RS0023-01-2018-004644-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 03 октября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107 а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН<***>, ОГРН ИП ..... от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

заслушав объяснения ФИО1, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, исследовав материалы дела,

установил:

ИП ФИО1 обвиняется в том, что являясь лицом ответственным за соблюдение законодательства в предприятии общественного питания «Азия», расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

- Сети бытовой и производственной канализации организации общественного питания объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией жилого здания, что подтверждается сведениями, предоставленными АО «ПЖРЭП Северодвинска» вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ;

- Бытовое помещение (туалет для посетителей) не оборудовано автономной системой вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В помещении туалета для посетителей отсутствуют вентиляционные каналы закрытые мелкоячеистой полимерной сеткой;

- Система вытяжной естественной вентиляции предприятия общественного питания соединена с системой вентиляции жилых помещений через вентиляционные решетки, имеющиеся в верхней части стены производственного помещения, которые закрывают вентиляционные каналы системы вентиляции в жилых помещениях /2-9 этаж). Данные вентиляционные решетки ранее были установлены для вытяжной вентиляции в кухне, туалете и ванной комнате жилой <адрес> до реконструкции и перевода ее в нежилое помещение;

- Производственный цех не оборудован приточной механической вентиляцией. Воздуховод приточной вентиляции в виде металлцреской трубы прикреплен к потолку производственного цеха. Фактически, через данный воздуховод осуществляется естественная подача воздуха через решетку, оборудованную в верхней части оконного проема. Так как работы по подключению механического вентилятора, вмонтированного в приточный воздуховод, не завершены.

Выслушав ИП ФИО1, свидетеля ФИО3 изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья закреплены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обязательные санитарно - эпидемиологические требования, в том числе к эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания и разработаны для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор установлены 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку предприятие общественного питания «Азия» располагается на первом этаже жилого дома, на данную Организацию возложена обязанность по соблюдению требований пунктов 2.2.,3.11,4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.8 СанПин 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании ИП ФИО1 выявленные нарушения неоспаривал, свою вину признал, пояснил, на данный момент не арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, копией технического паспорта <адрес>, объяснительной ИП ФИО1, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3, обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, выявленные в предприятии общественного питания ИПФИО1, противоречат установленным санитарным правилам.

Таким образом, действия (бездействие) ИПФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 и ст.3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю раскаяние ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, при определении вида наказания судья учитывает характер допущенного нарушения, и, соблюдая баланс публичных и частных интересов в рамках административного производства, полагают соразмерным и справедливым назначение наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700005726.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова