Решение № 2А-2773/2019 2А-2773/2019~М-2600/2019 М-2600/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-2773/2019

Дело № 2а-2773/2019

УИД 55RS0004-01-2019-003433-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 августа 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего полномочия начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий полномочия начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором Томского областного суда от 27.10.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания с применением ч. 6.1 ст. 88, ст. 64 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещения пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – сельское поселение Калтайское Томского муниципального района Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации;

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден приговором Томского районного суда Томской области от 25.10.2018 к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области характеризовался удовлетворительно, режим содержания не нарушал, дисциплинарных взысканий не имел. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. После освобождения из мест лишения свободы осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от 25.10.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером совершенного административным ответчиком преступления, имеющимися данными о его личности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Из приговора Томского областного суда от 27.10.2014 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что после освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом категорий и тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Томского района Томской области по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, является характер совершенных ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, конкретные данные о личности, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Поскольку ФИО1 ранее судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, данное преступление совершено в помещении детского дома, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом суд также учитывает, что административный надзор с установлением указанных административных ограничений был досрочно прекращен вследствие совершения ФИО1 нового преступления.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего полномочия начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от 25.10.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Томского района Томской области по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 г.