Решение № 2-1953/2018 2-212/2019 2-212/2019(2-1953/2018;)~М-1731/2018 М-1731/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1953/2018

Дело №2-212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Фёдоровны к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м., в гараже на 33 бокса, литер А, расположенный по адресу: <адрес> стр.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Исполкомом Новосибирского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об организации хранения личного транспорта и упорядочивания размещения, строительства и эксплуатации кооперативных гаражей в <адрес>, которым под строительство капитальных гаражей в <адрес> отведена площадь земельного участка в промзоне района КСМ и в промзоне Стрелочного и Электровозоремонтного заводов.

На указанном земельном участке, который впоследствии поставлен на кадастровый учет, члены ГСК «Восток» осуществили строительство капитальных гаражей. В 2009 году гаражный кооператив оформил свои учредительные документы и внесен в госреестр.

Истец является членом указанного гаражно-строительного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса, по <адрес> стр., который возведен на средства истца. Истцом оплачены все взносы предусмотренные уставом ГСК «Восток». После постройки гаражных боксов ГСК «Восток» не получило разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаража. Однако постройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск суду не представил.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск суду не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.79).

Представитель третьего лица - ГСК «Восток» ФИО2, действующая на основании решения общего собрания, в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Пояснила, что истец пользуется гаражным боксом изначально, из членов кооператива не исключалась, членские взносы уплачивает регулярно. Кадастровый паспорт выдан на ГСК «Восток».

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в <адрес> на добровольные общества автолюбителей в <адрес> возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района <адрес> отведены земельные участки, согласно приложению №, в котором указано, что в <адрес> под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и Электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д.8-16).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом земельного участка, земельный участок в районе <адрес> стр., на котором расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, площадью 5050 +/-3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации здания надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса, здания надземной стоянки автомобилей закрытого типа на 12 боксов, здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (л.д.88-93), что также подтверждается и кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.17-21).

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес> стр., расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса (литер А), год постройки 1990, общая площадь здания 748,7 кв.м. (л.д.22-28).

На основании договора аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> передала в аренду 15-ти арендаторам гаражных боксов земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5050 кв.м. с кадастровым номером 54:35:084700:65, на котором расположены здания надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по адресу: <адрес> стр. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-93).

В соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером (реестровый номер СРО Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» - 001, А-1034) ФИО3 Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» гаражный бокс № (номер № помещения, машино - места на поэтажном плане), площадью 21,6 кв.м. расположен по адресу: <адрес> стр., кадастровый номером объекта 54:35:084700:78 (л.д.29-34).

По сообщению ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на нежилое здание, строение по адресу: <адрес>, стр. 2/1, бокс 29, ГСК «Восток» отсутствует (л.д.82).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанная надземная стоянка для автомобилей закрытого типа построена за счет средств членов гаражно-строительного кооператива «Восток», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, она является членом ГСК «Восток», участвовала в строительстве здания надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса, пай за гаражный бокс № выплачен в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ГСК «Восток», а также представленными в материалы дела письменными документами: справкой ГСК «Восток» о том что ФИО1 является членом ГСК «Восток», имеет гаражный бокс № площадью 21,6 кв.м. в здании под литером А, пай за гаражный бокс выплачен в полном объеме, задолженности по платежам не имеет (л.д. 59); заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии её в члены ГСК «Восток», её бокс 29, гараж строила сама (л.д.69), копией членской книжки оформленной на ФИО1, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ГСК «Восток», производит оплату членских взносов (л.д.70-73).

По окончании строительства здания надземной стоянки для автомобилей по <адрес> стр., ГСК «Восток» не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может, что подтверждается ответом Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> на имя председателя ГСК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

Однако ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под зданием надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса предоставлен в аренду для эксплуатации здания данной надземной стоянки автомобилей.

Согласно заключению ООО «Архстройпроект» №ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций зданий надземной стоянки для автомобилей - исправное (в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»); степень надежности возведенных конструкций зданий соответствует данному классу сооружения; постройка зданий надземной стоянки для автомобилей не создает угрозу жизни и здоровью граждан; завершенные строительством здания ГСК «Восток» надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 12, 33 и 42 боксов по <адрес> стр. в <адрес> рекомендуются к сдаче в эксплуатацию в установленном порядке, их эксплуатация возможна (л.д.37-45).

Согласно экспертному заключению ООО «Технический центр Пожарной Безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № посадка зданий надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 12, 33 и 42 боксов в ГСК «Восток» по <адрес> стр. в <адрес> выполнена в соответствии с действующими нормами в части требований пожарной безопасности (л.д.46-55).

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.56,57) следует, что гаражные боксы, расположенные в автостоянке закрытого типа ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в новой редакции)». Гаражно-строительный кооператив «Восток» размещается в промышленной зоне по <адрес> стр. в <адрес>. Фактически ближайшая жилая застройка по <адрес> размещается на расстоянии не менее 500 м.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что гаражный бокс №, расположенный в здании надземной стоянки автомобилей закрытого типа на 33 бокса (по плану литер А), площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес> стр., находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлено за счет средств членов ГСК «Восток», к числу которых отнесен истец. Возведенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса, возведенное здание надземной стоянки автомобилей закрытого типа на 33 бокса не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов муниципального образования <адрес>, других граждан и юридических лиц.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, заключенный договор аренды земельного участка, для обслуживания здания гаража, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет его средств гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса по <адрес> стр., <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Фёдоровны к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 Фёдоровной право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 33 бокса (по плану: литер А) в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья /подпись/ А.А. Свирина