Решение № 12-15/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-15/2017

РЕШЕНИЕ

15 мая 2017года р.п.Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу МДОУ «Детский сад №1 р.п.Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области» на постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовского, Воскресенского и Татищевского районов Саратовской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица- муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 р.п.Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главного государственного инспектора Саратовского, Воскресенского и Татищевского районов Саратовской области по пожарному надзору юридическое лицо- муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1 р.п.Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту-МДОУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1статьи 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

С данным постановлением юридическое лицо не согласно, считает его незаконным, подлежащим отмене, мотивируя свои требования тем, что на момент проверки какие-либо нарушения, которые могли создать прямую угрозу жизни и здоровью людей, отсутствовали. При этом просило признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

В судебное заседание муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1 р.п.Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области» в лице заведующей не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность-составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом норм и стандартов пожарной безопасности. Для привлечения к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ достаточно самого факта нарушения(невыполнения) требований пожарной безопасности.

Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий(нарушение), так и в форме бездействия(невыполнение) должностных лиц и граждан.

С субъективной стороны данное правонарушение может выражаться в форме умысла и неосторожности. Вина в форме неосторожности имеет место в тех случаях, когда субъект административной ответственности совершает действия(бездействие), нарушающее требования пожарной безопасности, с которыми он предварительно не ознакомился, хотя сознавал, что в данной сфере имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.

Частью первой ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из части 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 123-ФЗ) следует, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании ч.4 ст.4 Регламента, случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на <данные изъяты>