Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-745/2019 М-745/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-858/2019

№ 2-858/19

32RS0021-01-2019-001305-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ляшковой Т.М.,

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО4,

представителя третьего лица - Новозыбковской городской администрации ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением - домом №, расположенным по <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения, согласно которому совместно с истцом в нем с 27 ноября 2012 года зарегистрированы в качестве членов его семьи дочь - ФИО2 и сын - ФИО3 Однако фактически ответчики в спорном жилом помещении никогда не проживали, попыток вселения не предпринимали,их личных вещей в доме нет, место их нахождения неизвестно. Регистрация ответчиков в жилом помещении налагает на истца дополнительные обязанности по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании истец заявил о прекращении производства по иску в части снятия ответчиков с регистрационного учета ввиду отказа от указанных требований.

Определением суда от 26 сентября 2019 года производство по иску в соответствующей части прекращено.

Оставшиеся требования истец поддержал по изложенным выше основаниям, в дополнение пояснив, что с 2012 года ответчики в доме не проживают, не вселялись в него, интереса в пользовании им не проявляют, расходов по оплате коммунальных услуг не несут, отношений с ним не поддерживают. Место их фактического проживания ему неизвестно.

Ответчики ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, их местонахождение не установлено.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика - адвокат Новозыбковской адвокатской консультации ФИО4 обстоятельств, изложенных истцом, не оспаривал. Вместе с тем просил в иске отказать с учетом того, что позиция ответчиков относительно существа рассматриваемых требований не выяснена.

Представитель третьего лица - Новозыбковской городской администрации ФИО5 разрешение иска оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. Вместе с тем, ответчики в администрацию с заявлениями о наличии препятствий в пользовании жилым помещением и вселении в него не обращались.

Представитель третьего лица - МУП «Жилье» в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, указав об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Новозыбковский» в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Участвовавший в деле прокурор нашел исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Судом установлено, что 31 октября 2012 года на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова №730 (л.д.21-25) между МУП «Жилье», действовавшим от имени администрации г.Новозыбкова, и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения - <адрес> по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение согласно договору вселялись члены его семьи - дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), зарегистрированные в указанном жилом помещении с 27 ноября 2012 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Таким образом, стороны зарегистрированы и проживают в жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений определены ст.93 и ч.3 ст.104 ЖК РФ, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч.5 ст.100 и ч.ч.2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по смыслу ч.1 и 4 ст.31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что ответчики более 6 лет в спорном жилом помещении не проживают, о правах на проживание в нем не заявляли, требований о вселении или устранении препятствий в пользовании им не предъявляли, место их нахождения не известно. Оставаясь зарегистрированными в жилом помещении, общего хозяйства с проживающим в нем ФИО1 ответчики не ведут, общего бюджета и общих предметов быта не имеют, материальной поддержки отцу он не оказывают, связи с ним не поддерживают, обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не выполняют.

Из показаний истца, а также свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что фактически ответчики жилым помещением не пользовались. Сведениями о том, что причиной отказа от пользования жилым помещением являлось поведение истца, суд не располагает.

Изложенное не позволяет считать, что выезд ответчиков из жилого помещения носит вынужденный или временный характер, в связи с чем такой выезд может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с нанимателем жилого помещения и отказе от пользования жилым помещением.

Возможность признания детей бывшими членами семьи их родителя - в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объеме действующим жилищным законодательством не исключается.

Положениями частей 2 и 3 ст.83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения, то есть на односторонний отказ от его исполнения.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, а также то, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением, и что они были объективно лишены возможности проживать в нем, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики добровольно отказались от своих прав на жилое помещение, и позволяют признать их утратившими право пользования жилым помещением, что на основании п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, влечет снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО6, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением - домом №, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан