Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-417/2019

Дело № 2 – 417/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Урай ХМАО-Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

при секретаре Колосовской Н. С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее так же Истец) обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ему на его обращение от 06.09.2018 года он получил решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Не соглашаясь с решением пенсионного органа просит признать решение № незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 14.11.1986 по 18.09.1991, с 02.10.1997 по 01.07.2000, с 24.09.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 18.04.2003, с 02.10.2003 по 19.10.2003, с 11.11.2003 по 31,12.2003, с 01.01.2005 по 22.05.2005, с 02.10.2005 по 07.11.2005, с 21.10.2009 по 31.12.2009, с 13.01.2014 по 17.01.2014, с 24.02.2014 по 03.03.2014; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с 06.09.2018, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 06.09.2018.

Ответчик представил письменные возражения на иск, мотивированные тем, что им 19.11.2018 обоснованно вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии истцу по достижении им 52 лет 4 месяцев в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 7 лет 6 мес., при подсчете стажа для досрочного назначения страховой пенсии не были учтены периоды работы истца в специальный стаж (по Списку №2 от 22.08.1956 г.) с 14.11.1986 по 18.09.1991 – в должности тракториста Леушинского леспромхоза, т.к. по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «трактористы на трелевке и вывозке леса».

Период работы с 02.10.1997 по 01.07.2000 - водителем лесовоза исключен из страхового и специального МПКС стажа и стажа на соответствующих видах работ, так как при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка отсутствует наименование предприятия, также при увольнении не читается оттиск печати.

В справке АООТ «Леушинский лесокомбинат» от 02.07.2000 г. отсутствует, номер, дата рождения истца, на основании каких документов выдана справка.

Списком от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса», данный Список применяется к периодам после 01.01.1992 г.

Работникам, чьи профессии и должности включены в Список от 24 апреля 1992 года № 273, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Технологический процесс включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В случае, если лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, рабочие, занятые на таких работах, право на досрочное пенсионное обеспечение иметь не будут.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27 - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.10.2002г.

Весь страховой и специальный стаж зачтен Управлением ПФР в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО2

Период работы с 24.09.2002 по 01.12.2002 машинистом – крановщиком в ОАО «Междуреченсклес» не подлежит включению в специальный стаж (МПКС) и специальный стаж в тяжелых условиях труда, так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете. Согласно справке У-№ от 11.04.2012 Архивного отдела администрации Кондинского района с 14.11.2002 по 01.12.2002 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Период работы: с 02.12.2002 по 31.12.2003 – машинистом крановщиком в ООО «Кондалеспромсервис» не подлежит включению в специальный стаж (МПКС) и специальный стаж в тяжелых условиях труда, так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете. Согласно справке У-№ от 11.04.2012 Архивного отдела администрации Кондинского района с 19.04.2003 по 01.10.2003 и с 20.10.2003 по 10.11.2003 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы.

Период работы с 01.11.2004 по 07.11.2005 машинистом – крановщиком в ООО «Междуреченский ДОК» не подлежит включению в специальный стаж в тяжелых условиях труда, так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете. Согласно справке У-№ от 16.04.2012 Архивного отдела администрации Кондинского района с 24.11.2004 по 01.12.2004 и с 23.05.2005 по 01.10.2005 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы.

Период работы с 21.10.2009 по 25.11.2013 - машинистом (кочегаром) МУП «Тепловодоканал» засчитан в специальный стаж (МПКС) согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете. Коды льготы, подтверждающие работу по Списку №2 на выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют. Справка, подтверждающая работу в особых условиях не представлена.

Периоды курсов повышения квалификации (с отрывом от производства) сданы работодателем ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» без кода территориальных условий с 13.01.2014 по 17.01.2014 и 24.02.2014 по 03.03.2014г.

Следовательно, спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данные периоды – в должностях предусмотренных Списками в производстве по заготовке и сплаве леса не подтвержден. Документы, представленные в Управление ПФР в г. Урае (межрайонное) подтверждающие факт работы истца в соответствующих условиях в указанные периоды, не содержат.

Ответчик просил оставить требования истца без удовлетворения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявил. В силу части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие Истца.

Представитель истца по доверенности ФИО3 после отложения судебного заседания по его ходатайству заявил ходатайство об отложении настоящего судебного заседания в связи с необходимостью явки в арбитражный суд ХМАО-Югры. Данную причину неявки суд признал неуважительной и в силу ч. 6 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил, что ФИО2 претендует на включение спорных периодов работы в специальный стаж в особых условиях труда по Спискам.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, обосновав доводами письменных возражений на иск.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать по следующим мотивам:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 06.09.2018 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО – Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч. 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При этом частями 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпункте 7 пункта 1 и пункте 2 ст. 27, пункте 2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях) и пункте "ж" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решением Ответчика от 19.11.2018 №, Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на тяжелых условиях труда.

В специальный стаж Истца не зачтены периоды, о включении которых заявлен настоящий иск.

Настоящий спор возник о законности отказа в зачёте в специальный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении пенсии.

Для назначения льготной страховая пенсия по старости в возрасте 52 года 4 месяца Истцу требовался страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж 7 лет 06 месяцев и стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера (далее МПКС) не менее 20 календарных лет

По расчету Ответчика, который не оспаривается Истцом, стаж ФИО2 на дату подачи заявления составляет: страховой - 34 года 9 месяцев 04 дня, специальный стаж по Списку № 2 - 04 года 08 месяцев 24 дня, стаж работы в МПКС - 22 года 04 месяца 16 дней.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, должна быть произведена в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и эта запись полностью должна соответствовать наименованию профессии или должности, предусмотренной указанным Списком (письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 24.04.1992 года № 273).

До утверждения Списка от 24.04.1992 г. № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Ответчиком при подсчете стажа для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №2 от 22.08.1956 г. не был учтен периоды работы истца в должности тракториста Леушинского леспромхоза с 14.11.1986 по 18.09.1991.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались трактористы на трелевке и вывозке леса.

Из трудовой книжки ФИО2, заполненной 10.11.1983 г., он с 14.11.1986 принят трактористом в Леушинский леспромхоз, 20.02.1991 переведен шофёром, 18.09.1991 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 22 записи с 6 по 8).

В подтверждение работы Истцом суду представлены архивная выписка от 04.04.2001 № У-№ из приказа № 119-к от 14.11.1986 (л.д. 32) и архивная справка № У-№ от 07.08.2018 г., выданные архивным отделом администрации Кондинского района (л.д. 38). Однако они льготный характер работы ФИО2 по Списку №2 от 22.08.1956 г. не подтверждают.

Из архивной справки от 07.08.2018 № У-№ (л.д. 38) следует, что в указанный период был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 24.07.1991 по 26.07.1991 г., который не подлежит включению в специальный МПКС и стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, согласно данной справке ФИО2 работал в нескольких должностях: трактористом верхнего склада, оператором челюстного погрузчика, стропальщиком на погрузке лесопродукции, трактористом, оператором, водителем на а/м УРАЛ 4320. При этом указано, что заработная плата за весь период работы в должности «тракторист» с ноября 1986 года по сентябрь 1991 года включительно, ФИО2 начислена полностью.

Между тем, согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка от 22.08.1956 N1173 правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались из тех наименований профессий, по которым работал ФИО2 и указанных в архивной справке, рабочие на заготовке и сплаве леса: трактористы на трелевке и вывозке леса; строповщики на верхних складах; шоферы лесовозных машин. При этом такие профессии как операторы челюстного погрузчика, стропальщики на погрузке лесопродукции в названном списке отсутствуют.

Других доказательств сторона истца суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила.

При отсутствии подтверждения занятости ФИО2 в указанный период на работах по профессиям, соответствующим Списку № 2 от 22.08.1956 N1173, у суда отсутствуют основания для включения периода работы истца в Леушинском леспромхозе с 14.11.1986 по 18.09.1991 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор относительно периода работы истца с 02.10.1997 по 01.07.2000 водителем лесовоза Леушинского лесокомбината, суд учитывает, что согласно записям в трудовой книжке с 12 по 14 (л.д. 22) ФИО2 был принят водителем лесовоза 2 кл. на верхний склад на основании приказа № от 2.10.97 г., 01.07.2000 – уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 7 лет на основании приказа № от 1.07.2000г..

На основании Списка от 24.04.1992 №273 правом на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются в частности, водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании к Списку отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТу 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435, единый технологический процесс заготовки леса включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологические операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесопромышленных складах. Разделка древесины в основном осуществляется на верхних и промежуточных складах (лесопогрузочных пунктах).

Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей на вывозке леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю на деревообрабатывающие предприятия. Это условие является правоопределяющим для водителей автомобилей на вывозке леса для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доставка леса с лесосек до нижних складов или погрузочных пунктов – последняя операция в технологическом процессе лесозаготовительных работ. Доставка леса с лесосек непосредственно потребителю права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом постоянная занятость должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: установление вида работ, выполняемых истцом, и соответствие выполняемой им работы работам, указанным в Списке от 24.04.1992 №273, постоянная занятость на этих работах.

Архивный отдел администрации Кондинского района выдал ГУ-УПФР в г. Урае ответ 04.10.2018 № У-№, согласно которому сообщил, что документы Леушинского лесокомбината за 1997-2000 годы на хранение в архивный отдел не поступали, поэтому выдать справку на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о стаже работы, не представляется возможным (л.д. 39).

В подтверждение наличия специального стажа работы Истца в период с 02.10.1997 по 01.07.2000 им представлена справка, выданная 02.07.200 года директором акционерного общества открытого типа «Леушинский лесокомбинат» (Кондинский район, с. Леуши), согласно которой ФИО2 работал водителем лесовозной машины 2 класса на верхнем складе в АООТ «Леушинский лесокомбинат» со 02 октября 1997 г. по 01 июля 2000 года (л.д. 31).

Между тем, данная справка не может быть судом принята в качестве бесспорного доказательства, подтверждающего требования истца. Суд исходит из того, что указанная справка подписана директором названного предприятия ФИО4, как и записи № в трудовой книжке Истца, в которой росчерк подписи директора явно отличается от подписи в справке. Данное обстоятельство вызывает у суда сомнения в подлинности выданной справки.

Поскольку других доказательств подтверждающих работу Истца в особых условиях, дающих ему право на включение периода его работы с 02.10.1997 по 01.07.2000 в АООТ «Леушинский лесокомбинат» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, суду не представлено, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Как не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части включения периодов работы с 24.09.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 18.04.2003, с 02.10.2003 по 19.10.2003, с 11.11.2003 по 31,12.2003, с 01.01.2005 по 22.05.2005, с 02.10.2005 по 07.11.2005, с 21.10.2009 по 31.12.2009, с 13.01.2014 по 17.01.2014, с 24.02.2014 по 03.03.2014 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд исходит из того, что на основании ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 29.04.2015 N ЛЧ-25- 26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил N1015.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

Согласно положениям пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления Пенсионный фонд Российской Федерации от 11.01.2017 г. № 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работа на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (Пункт "ж" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в период с 01.01.1996 по 31.12.2001 отмечались кодом ЗП12Ж, а в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (Подпункт 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") кодом 27-7.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.10.2002 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по форме СЗИ-5 (л.д. 64-70) отсутствуют коды работы в особых условиях труда - ЗП12Ж до 01.01.2002 и 27-7 после указанной даты. Также отсутствуют сведения о территориальных условиях труда Истца.

Таким образом, период работы Истца с 24.09.2002 по 01.12.2002 машинистом – крановщиком в ОАО «Междуреченсклес» не подлежит включению в специальный стаж (МПКС) и специальный стаж в тяжелых условиях труда, так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете.

Согласно справке У-№ от 11.04.2012 архивного отдела администрации Кондинского района (л.д. 90) на ФИО2 имеются сведения о работе с 24.09.2002 по 01.12.2002 временно машинистом–крановщиком на погрузку леса на лесопогрузочный пункт в/склада соответствующие записям № трудовой книжки. (л.д. 23) Также имеются сведения о том, что с 14.11.2002 по 01.12.2002 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы и указано о том, что заработная плата за период с сентября по октябрь 2002 года включительно ФИО2 начислена полностью, за период с ноября по декабрь 2002 года сведений о начислении заработной платы нет.

Не может быть включен в специальный стаж (МПКС) и специальный стаж в тяжелых условиях труда и период работы Истца с 02.12.2002 по 31.12.2003 – машинистом-крановщиком на погрузку леса на в/склад в ООО «Кондалеспромсервис» (л.д. 23), так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете.

Согласно справке У-№ от 11.04.2012 архивного отдела администрации Кондинского района (л.д. 37) ФИО2 – машинисту-крановщику на погрузке леса на л/погрузочном пункте в/склада с 19.04.2003 по 01.10.2003 и с 20.10.2003 по 10.11.2003 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Заработная плата за период работы с декабря 2002 года по апреля, с сентября по декабрь 2003 г. включительно, начислена полностью, за исключением периодов с мая по августа 2003 года включительно.

Период работы Истца с 01.11.2004 по 07.11.2005 машинистом – крановщиком на погрузке леса на л/погрузочном пункте в/склада в ООО «Междуреченский ДОК» (л.д. 24) не подлежит включению в специальный стаж в тяжелых условиях труда, так как отсутствуют коды льготных условий труда на индивидуальном лицевом счете. Согласно справке У-№ от 16.04.2012 архивного отдела администрации Кондинского района (л.д. 35) с 24.11.2004 по 01.12.2004 и с 23.05.2005 по 01.10.2005 ФИО2 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Заработная плата за весь период работы с ноября 2004 г по май 2005 года начислена полностью, за исключением периода с июня по ноябрь 2005 г. включительно.

Исходя из решения ГУ-УПФР в г. Урае период работы Истца с 21.10.2009 по 31.12.2009 - машинистом (кочегаром) МУП «Тепловодоканал» не засчитан в специальный стаж (МПКС), тогда как такие условия имелись согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете (л.д. 58, 68)

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. По настоящему спору в порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагал истцу письменно уточнить в какой вид стажа он просит зачесть спорные периоды (за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по Списку № 2 или на лесозаготовках и лесосплаве и т.п.) (л.д. 3-12).

Однако истец такого уточнения не сделал, а его представитель ФИО3 в ходе судебного разбирательства устно уточнил о том, что Истец претендует на включение спорных периодов работы в специальный стаж в особых условиях труда по Спискам, что занесено в протокол судебного заседания.

В связи с чем, суд проверив, что коды льготы, подтверждающие работу по Списку №2, в выписке из индивидуального лицевого счета Истца отсутствуют, справка, подтверждающая работу в особых условиях, не представлена, суд разрешил спор в пределах заявленных исковых требований с учетом уточнения и пришел к выводу о том, что оснований для включения период работы Истца с 21.10.2009 по 31.12.2009 - машинистом (кочегаром) МУП «Тепловодоканал» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Относительно периодов работы Истца с 13.01.2014 по 17.01.2014 и 24.02.2014 по 03.03.2014 г. суд установил, что в указанный период Истец работал и продолжает работать в ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» с 26.11.2013 года. Согласно справке ТПП «Урайнефтегаз» от 09.11.2018 №, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий в период с 13.01.2014 по 17.01.2014 и 24.02.2014 по 03.03.2014 г. у ФИО2 были курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) (л.д. 26).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 69) следует, что работодатель ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» не подтвердил работу истца в особых условиях труда по Списку 2, код льготы 27-2 на лицевом счете в указанный период отсутствует.

Данный код 27-2 согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п (ред. от 04.06.2015) "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2014 N 31344) обозначает работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 "Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии" Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения периодов работы Истца с 13.01.2014 по 17.01.2014 и 24.02.2014 по 03.03.2014 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Совокупность изложенного, позволяет сделать вывод о том, что оснований для признания решения ГУ-УПФР в г. Урае (межрайонное) № незаконным, о возложении обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды Истца с 14.11.1986 по 18.09.1991, с 02.10.1997 по 01.07.2000, с 24.09.2002 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 18.04.2003, с 02.10.2003 по 19.10.2003, с 11.11.2003 по 31,12.2003, с 01.01.2005 по 22.05.2005, с 02.10.2005 по 07.11.2005, с 21.10.2009 по 31.12.2009, с 13.01.2014 по 17.01.2014, с 24.02.2014 по 03.03.2014; для признания за Истцом права на досрочное назначение пенсии по старости с 06.09.2018 и возложении обязанности на ответчика назначить Истцу досрочную пенсию по старости с 06.09.2018 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 15 июля 2019 года.

Председательствующий судья Г. К. Орлова