Решение № 2-265/2020 2-265/2020(2-4680/2019;)~М-3676/2019 2-4680/2019 М-3676/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-265/2020

Дело №...

Поступило в суд 08 октября 2019 г.

УИД 54RS0№...-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 154,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда по делу в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2 и ФИО3.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., на котором в 2019 году был построен индивидуальный жилой дом. Согласно Градостроительному кодексу РФ, после завершения строительства истцом в администрацию Новосибирского района Новосибирской области было направлено Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В адрес истца ответчиком направлено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта, в частности не соблюден отступ от границы земельного участка до объекта капитального строительства. В соответствии со ст. 222. ГК РФ просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

Ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, исковые требования не признает по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о том, что она не возражает против признания за истцом права собственности на жилой дом и дала согласие на размещение жилого дома к краю границы ее земельного участка, менее чем на три метра.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1500кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-7).

На указанном земельном участке истцом в 2018 году возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 154,2кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. 15-34).

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что отсутствует минимальный отступ в 3 метра от границ с соседним земельным участком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «ЮржилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №..., не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила (л.д. 36-91).

Как следует из экспертного заключения ООО «ЮржилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ помещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и другим нормативным документам (л.д. 100-106).

Согласно заключению «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дома на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требования норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п. 2 ФХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отсупам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89» исключены (л.д. 92-100).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении).

Из представленной в материалы дела схемы расположения здания на земельном участке составленной кадастровым инженером ФИО5 следует, что на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес> расположен вновь построенный индивидуальный жилой дом.

Собственниками граничащего земельного участка с участком истца со стороны минимального отступа от контура жилого дома являются ФИО3 и ФИО2, которые в ходе судебного разбирательства не возражали против признания права собственности на спорный жилой дом за истцом.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ей на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Относительно довода ответчика о необходимости проведения публичных слушаний суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентов минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические ил иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в которой установлен порядок проведения публичных слушаний, применима для собственников земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки. данным критериям земельный участок истца с кадастровым номером 54:19:060201:231 не соответствует, поэтому право собственности на самовольную постройку, установленную на данном земельном участке может быть признано в судебном порядке при отсутствии иного установленного законом порядка.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 154,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ