Решение № 12-285/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-285/2020

Дело №12-285/20


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя УФНС России по Хабаровскому краю ФИО4 на постановление старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, расположенного по адресу: <данные изъяты>

установил:

Постановлением от 04.03.2020 УФНС России по Хабаровскому краю привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

Полагая постановление незаконным, законный представитель Управления ФИО4 обратился в суд с жалобой, указав на то, что 06.03.2020 заключен контракт с ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг по управлению транспортными средствами; п.п.1.3.6, 4.2.6 Контракта установлено, что Общество за счет собственных средств осуществляет исполнение постановлений о назначении наказаний, связанных с совершением их сотрудниками нарушений в области дорожного движения, Общество обязано гарантировать освобождение Управления от любой ответственности в отношении своих сотрудников; во исполнение Контракта подписан акт приема-передачи транспортного средства; согласно путевому листу, автомобиль под управлением ФИО1 выехал из гаража 04.03.2020 в 9 часов и вернулся в 18 часов, следовательно, находился в распоряжении ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании защитник УФНС ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Защитник ФИО3 также поддерживает жалобу инспекции.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене лишь в случаях существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При проверке законности и обоснованности постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Частью 2 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика.

Согласно п.6.13 Правил дорожного движения РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом п.13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с п.15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Разметкой 1.12 (Приложение №2 ПДД РФ) указывается место, где водитель должен остановиться при наличии знака 2.5 или при запрещающем сигнале светофора (регулировщика).

Место остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора (регулировщика) обозначается дорожным знаком 6.16 («Стоп-линия»).

Как следует из оспариваемого постановления, 04.03.2020 около 09:16 в районе дома <адрес> водитель, управляя транспортным средством SSANGYONG ACTYON, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение п.6.13 Правил дорожного движения РФ, при запрещающем сигнале светофора не выполнил требование об остановке перед стоп-линией, обозначенной разметкой 1.12 Приложения 2 ПДД и (или) знаком 6.16 Приложения 1 ПДД.

Как видно из материалов дела, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Интегра", имеющим функции видеосъемки, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях допускается фиксация правонарушения, как специальными техническими средствами, так и средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно свидетельству №111639, система автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения «Интегра-КДД», 31.10.2018 проверена ФБУ «Хабаровский ЦСМ» и признана пригодной к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен указанным техническим средством, пригодность которого к использованию по назначению сомнений не вызывает.

Собственником вышеназванного транспортного средства, согласно карточке учета ТС, является УФНС России по Хабаровскому краю.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следовательно, УФНС России по Хабаровскому краю обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина Управления подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: карточкой учета транспортного средства, сведениями о привлечении к административной ответственности, фото и видеоматериалом.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и признаются судьей полученными в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Прилагаемые к жалобе документы, а именно: государственный контракт с ООО «<данные изъяты>», акт приема-передачи транспортного средства, путевой лист, со ссылкой на управление транспортным средством сотрудником данного Общества, при сохранении за УФНС России по Хабаровскому краю права собственности на данный автомобиль указывают на его вину, поскольку не свидетельствуют о том, что транспортное средство вышло из под контроля Управления; транспортное средство используется непосредственно в целях Управления.

При имеющейся возможности УФНС России по Хабаровскому краю не обеспечило выполнение требований Правил дорожного движения.

Ходатайство о вызове для допроса водителя и руководителя ООО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежит, поскольку факт наличия между Управлением и Обществом контракта не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, и является минимальным.

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.