Решение № 12-285/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-285/2020

Дело № 12-285/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) Дюжая Е.А. с участием заявителя жалобы – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации г.Комсомольск-на-Амуре (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), проживающая по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации г.Комсомольск-на-Амуре от (№) от (дата) ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (иные данные)

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что (дата) в 18-00 часов ФИО1, находясь по месту проживания в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, имея на иждивении малолетнего сына ФИО2, (дата), МДОУ (№), нарушила интересы сына, лишив его права на общение с отцом, а именно, в нарушение судебного решения о порядке осуществления родительских прав отцом ФИО3, воспрепятствовала общению отца с сыном в период выходных дней с 18.00 часов (дата) до 12.00 часов (дата).

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что (дата), ребенок ФИО2 остался дома, а не поехал общаться к отцу, поскольку у нее в указанный день был день рождения, который она хотела отпраздновать в кругу семьи. Кроме того, она руководствовалась Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», ограничив личный контакт ребенка с другими гражданами.

Представитель коллегиального органа, вынесшего оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, в адрес суда вернулась расписка о получении судебного извещения о рассмотрении административного дела, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ФИО1, на доводах жалобы настаивала в полном объёме, по основаниям, в ней изложенным, просила постановление отменить, ранее они всегда могли договориться с бывшим супругом, ребенок сам отказался ехать к папе, так как был её день рождения.

Изучив доводы жалобы, пояснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Нарушение данного права несовершеннолетнего образует состав правонарушения рассматриваемой категории независимо от наличия судебного решения об определении порядка общения несовершеннолетнего с родителями.

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона части 2 статьи 5.35 КоАП РФ характеризуется нарушением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов, которое выражается в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в намеренном сокрытии места нахождения несовершеннолетних помимо их воли; в неисполнении судебного решения об определении места жительства несовершеннолетних, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения; либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование несовершеннолетних и на защиту их прав и интересов.

Из материалов дела следует и административным органом - Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации г.Комсомольск-на-Амуре, установлено, (дата) в 18-00 часов ФИО1, находясь по месту проживания в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, имея на иждивении малолетнего сына ФИО2, (дата), МДОУ (№), нарушила интересы сына, лишив его права на общение с отцом, а именно, в нарушение судебного решения о порядке осуществления родительских прав отцом ФИО3, воспрепятствовала общению отца с сыном в период выходных дней с 18.00 часов (дата) до 12.00 часов (дата).

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе:

- протоколом заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (л.д.7);

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от (дата) (л.д.8);

- сопроводительным письмом от (дата) (л.д.9);

- протоколом об административном правонарушении 27 К (№) от (дата) (л.д.10);

- уведомлением (л.д.11);

- объяснением ФИО1 от (дата), согласно которым с ФИО3 у нее имеется совместный ребенок И., (дата) года рождения, решением суда определен порядок встреч ребенка с отцом, с 18.00 часов (дата) до 12.00 часов (дата), ребенок должен был находиться у отца, однако остался дома, поскольку у нее было День рождения, который планировалось отметить всей семьей. Договориться об этом с ФИО3 не получилось, поскольку он не идет на контакт (л.д.12);

- заявлением ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1 (л.д.13);

- определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (л.д.14-15);

- объяснениями ФИО3 от (дата), согласно которым с ФИО1 у него имеется общий ребенок ФИО2, мальчик проживает с матерью, порядок общения с ребенком определен судом, так в период с (дата) по (дата) ребенок должен был находиться с ним, однако ребенок у него не находился, поскольку у матери ребенка было день рождение и он остался дома. О том, что сын останется дома, последний сам ему сказал, но он за ним подъехал. (л.д.16);

- сведениями об административных правонарушениях (л.д.17);

- уведомлением о результатах проверки от (дата) (л.д.18);

- характеристикой (л.д.19).

Указанные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом ФИО1 в нарушение установленного решением порядка в период выходных дней с 18.00 часов (дата) до 12.00 часов (дата) не обеспечила встречу отца с сыном, препятствовала общению ФИО3 с ребенком, умышленно лишив его права на общение с отцом, хотя такое общение интересам ребенка не противоречит.

При этом независимо от того что дни общения отца с сыном выпадали на ее День рождения, ФИО1 была обязана соблюдать право несовершеннолетнего ребенка на общение с другим родителем.

Не может быть принят во внимание довод жалобы ФИО1 о том, что ребенок был ограничен в общении с отцом, в связи с ограничениями введенными Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в своих объяснениях данных при проведении административного расследования ФИО1 на указанные обстоятельства не ссылалась, ранее в период действия данного постановления с (дата), указанные ограничения в общении отца с ребенком не вводила.

Утверждения ФИО1 об отсутствии ее вины в совершении вмененного правонарушения не обоснованы.

Таким образом, порядок производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требования КоАП РФ.

С учетом изложенного, вывод Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации г.Комсомольск-на-Амуре следует признать верным. Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения необходимо также учитывать вину в форме небрежности, обстановку совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий или бездействия лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства, признаки субъекта, наложившие отпечаток на характер противоправного деяния, предмет или орудие совершения административного правонарушения, если таковые имеются, а также место совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствие каких – либо негативных последствий, поскольку не ехать на встречу с отцом было волеизъявлением самого ребенка, что не отрицает и сам ФИО3 в своих объяснениях, (л.д.16), следует признать малозначительным.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 Центрального округа администрации г.Комсомольск-на-Амуре (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Жалобу ФИО1, считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Дюжая Е.А.