Решение № 2-1609/2019 2-1609/2019~М-960/2019 М-960/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1609/2019

Дело № 2-1609/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 А,Г. к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании незаконным отказа в принятии на учет и возложении обязанности по устранению прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) в котором просили признать незаконным незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, изложенный в письме от 13 февраля 2019 года № № и обязать Администрацию города Челябинска поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что истица проживает совместно со своей дочерью ФИО18 внучкой ФИО19., ее супругом ФИО20. и правнуками ФИО21. в квартире № № дома № № по <адрес> При учете нормы обеспеченности жилыми помещениями Комитет принял недвижимое имущество, находящееся в собственности ФИО22. и ФИО23 в то время как данные лица не являются членами семьи истицы, у них свои семьи. Истица, не смотря на проживание в одной квартире с данными лицами, ведет самостоятельное хозяйство, имеет отдельную комнату и собственный бюджет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Администрация и Комитет на рассмотрение дела представителей не направили, извещены.

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

26 декабря 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В письме от 13 февраля 2019 года Комитет отказал ФИО1 в принятии ее на учет по причине того, что она обеспечена жилой площадью сверх учетной нормы. При расчете нормы обеспеченность Комитет исходил из площадь квартиры № в доме № <адрес> доли в праве на квартиру № № в доме № № по <адрес>, площадью 43,7 кв.м., принадлежащей ФИО24правнучке истца) и доли в праве на совместно нажитую ФИО25 (дочь истицы) и ФИО26 доли в праве на квартиру № № в доме № № по <адрес>, площадью 43,7 кв.м.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном-участником Великой Отечественной войны.

ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире № в доме № № по <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают в данной квартире дочь ФИО27 внучка ФИО28., ее супруг ФИО29 и правнуки и правнучки ФИО30

Площадь квартиры № в доме № № по улице <адрес> составляет 74,4 кв.м.

ФИО3 которая приходится правнучкой ФИО1 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве на квартиру № № в доме № № по улице <адрес>, площадью 43,7 кв.м..

Другая <данные изъяты> доли на квартиру № № в доме № № по <адрес>, площадью 43,7 кв.м. принадлежит ФИО31. который приходится мужем дочери ФИО1 – ФИО32

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 названного Кодекса).

Решением Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 года № 7/9 на территории муниципального образования "Город Челябинск": установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом данных показаний свидетелей ФИО33. ФИО34., следует, что ФИО35 не является членом семьи ФИО1, так как последняя ведет самостоятельное хозяйство и свой бюджет.

Вместе с тем с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, ФИО36 является членом семьи ФИО1, так как приходится ее дочерью и зарегистрированы в одном жилом помещении.

Однако, принимая решение о включении в норму обеспеченности совместно нажитой с ФИО37. <данные изъяты> доли в праве на квартиру № № в доме № № по <адрес> ответчики не учли, что фактически размер доли в совместном имуществе супругов не определен, ввиду чего определять его как равный половине не имеется оснований.

Учитывая изложенное норма обеспеченности истца составляет менее учетной 74,4 / 8 = 9,3 кв.м.

Таким образом, обжалуемый отказ не законен, а восстановление права истца необходимо осуществить путем принятия ее на учет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, изложенный в письме от 13 февраля 2019 года № №.

Обязать Администрацию города Челябинска поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских