Решение № 2А-200/2025 2А-200/2025~М-135/2025 М-135/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-200/2025

Производство № 2а-200/2025

Дело (УИД): 28RS0021-01-2025-000277-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 10 апреля 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Сырцовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации Сковородинского муниципального округа <адрес> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной Службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес>, об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству по гражданскому делу №,

у с т а н о в и л :

Администрация Сковородинского муниципального округа обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной Службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству по гражданскому делу №.

В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление o взыскании c администрации Сковородинского муниципального округа исполнительского сбора, в связи c неисполнением должником обязанности по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м.

<адрес> просит, освобождения от исполнительского сбора, по следующим обстоятельствам:

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сковородинским районным судом по делу № об обязании администрации Сковородинского муниципального округа предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям <адрес>.

По смыслу изложенного, расходные обязательства, связанные c предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие y муниципального образования в связи c осуществлением переданных ему государственных полномочий, исполняются за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

B 2024 году бюджету Сковородинского муниципального округа были предусмотрены денежные средства в размере 68569050 рублей 00 копеек.

Из них израсходовано 63571777 рублей 50 копеек, приобретено и предоставлено 28 квартир, остаток денежных средств был возвращен, в связи c тем, что не было возможности приобрести жилые помещения согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N157 "Об утверждении нормативов предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам или городским округам, на территории которых приобретаются жилые помещения" стоимость квадратного метра при приобретении жилья для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сковородинского муниципального округа составляет - 54797,00 рублей.

Денежные средства из областного (федерального) бюджета, предоставленные на 2024 год - использованы, предоставлены жилые помещения детям-сиротам, ранее стоящим на очереди по вступившим в законную силу решениям суда, в связи c чем, приобрести жилое помещение для ребенка-сироты ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

На 2025 год бюджету Сковородинского муниципального округа предусмотрены денежные средства в размере 9041,51 т.р.. B настоящее время объявлены аукционы на приобретение жилых помещений.

B настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)., на территории Сковородинского муниципального округа 25 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых администрация Сковородинского муниципального округа обязана по решению (полученному в 2016, 2018, 2019, 2021, 2024 гг.) Сковородинского районного суда незамедлительно после вступления решения в силу, обеспечить жилыми помещениями по найму специализированного помещения, еще три дела находится на рассмотрении, a также имеются дети-сироты, стоящие в очереди по списку уже более 8 лет.

Денежных средств, выделенных из областного (федерального) бюджета на приобретение жилья для детей – сирот, не хватает для своевременного обеспечения жильем даже тех детей-сирот, y которых имеются решения Сковородинского районного суда и которые, соответственно, должны обеспечиваться, вопреки Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-Ф3 "O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в первоочередном порядке.

Однако, судебным приставом-исполнителем, без учета указанной невозможности (не зависящей от администрации Сковородинского муниципального округа) приобрести жилое помещение, было вынесено постановление o взыскании исполнительного сбора.

B целях исполнения решения суда o предоставлении ФИО2 жилого помещения администрация Сковородинского муниципального округа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в Министерство социальной защиты населения <адрес> c просьбой o выделении финансирования на приобретение жилого помещения ФИО2, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

B адрес администрации округа был предоставлен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ №) o том, что правовых оснований для увеличения средств субвенции бюджету Сковородинского муниципального округа, как отдельно взятому образованию не имеется.

Более того, администрацией Сковородинского муниципального округа было направлено предложение o проведении внеочередной сессии c проектом решения в Совет народных депутатов Сковородинского муниципального округа по вопросу приобретения жилого помещения специализированного фонда для ФИО2.

Согласно протоколу комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дефицит бюджета составляет 58,57%. Расходные обязательства запланированы на исполнение полномочий округа.

Приобретение квартир детям - сиротам - это субвенция, предоставляемая из областного бюджета (полномочия областного бюджета). Расходы бюджета округа производятся в рамках бюджетного законодательства и направлены на социально-экономическое развитие округа. Бюджетная политика в области расходования бюджетных средств направлена на финансовое обеспечение решения социальных и экономических задач округа, обеспечение предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, иные обязательства, относящиеся к полномочиям муниципального округа.

B связи c тем, что бюджет округа является дефицитным c запланированными расходами непосредственно на исполнение полномочий муниципального округа, было решено не выносить на рассмотрение Совета народных депутатов решение «О приобретении жилых-помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как, возложение нагрузки на бюджет расходами на областные полномочия является не соответствующим бюджетной политике округа.

Также следует учесть, что согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 383) "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов" в 2024 году в целях разрешения по взаимному согласию Сторон возникшего спора, обязывaющего Должника предоставить Взыскателю благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, в 2024 году были утверждены 7 мировых соглашений между администрацией и подходящими по вышеуказанному постановлению критериям детям-сиротам для получения сертификата от Министерства социальной защиты для приобретения жилья.

По состоянию на 2025 год находится на стадии утверждения одно мировое соглашение (ФИО5).

Таким образом, администрацией Сковородинского муниципального округа предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения указанного исполнительного документа по вине должника, которое можно расценивать как бездействие по неисполнению решения суда, отсутствуют.

На основании изложенного, просит освободить администрацию Сковородинского муниципального округа от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца – Администрация Сковородинского муниципального округа направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, административные ответчики – Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной Службы судебных приставов СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Амурской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Из возражений Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной Службы судебных приставов СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России следует, что не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям.

На исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м. в пользу ФИО2.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данное постановление администрацией получено 04.05.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции <адрес>.

В п.3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2024 года должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 рублей.

Срок для добровольного исполнения устанавливается ФЗ «Об исполнительном производстве», так согласно ч.12 ст.30 указанного закона срок для добровольного исполнения составляет 5 дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом действующим законодательством возможность продления срока, предоставляемого для добровольного исполнения, не предусматривается.

Указанное обусловлено необходимостью соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, в частности, соблюдения права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано с ОСП по <адрес> для дальнейшего исполнения СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России. После перерегистрации данному исполнительному производству присвоен регистрационный номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство) на основании которого должником является Администрация Сковородинского муниципального округа. Согласно п.2 данного постановления правопреемнику (администрации Сковородинского муниципального округа) разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Данное постановление Администрацией Сковородинского муниципального округа, получено ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Однако в указанный срок должник требования исполнительного документа не исполнил. Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено.

Между тем, в рассматриваемом деле документы, подтверждающие, что исполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, Администрация Сковородинского муниципального округа судебному приставу-исполнителю не представило.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, что составило 50000 рублей.

При этом п.75 Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отмечает, что при применении положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, освобождение от исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля физического лица. Заявителем не представлено оснований и фактических обстоятельств, не позволяющие исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения, а также не представлены доказательства наличия не предотвратимых, чрезвычайных обстоятельств, не позволивших исполнить решение суда в установленный срок.

На основании изложенного, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП просит отказать Администрации Сковородинского муниципального округа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив позицию административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Администрация Сковородинского муниципального округа обратилась с заявлением об освобождении от исполнительского сбора.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии 10 14 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 в отношении должника - администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступило исполнительное производство №-ИП переданное из другого структурного подразделения: Отделения судебных приставов по <адрес>. После перерегистрации данному исполнительному производству присвоен регистрационный номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство) на основании которого должником является Администрация Сковородинского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО7 должнику администрации Сковородинского муниципального округа в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документы в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, в связи с чем, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями п.1 ст.401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исполнительский сбор, является мерой принуждения, применяемой в связи с несоблюдением должником установленных законом требований исполнения решения суда в добровольном порядке. По своей сути, это санкция штрафного характера, возлагающая на недобросовестного должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 1 статьи 105, часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями ч.1 и 3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу ч.2 ст.112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п.75). По смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п.78).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями п.1 ст. 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исполнительский сбор, является мерой принуждения, применяемой в связи с несоблюдением должником установленных законом требований исполнения решения суда в добровольном порядке. По своей сути, это санкция штрафного характера, возлагающая на недобросовестного должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в полном объеме орган местного самоуправления – администрация Сковородинского муниципального округа ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сковородинским районным судом по делу № об обязании администрации Сковородинского муниципального округа предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям <адрес>.

B 2024 году бюджету Сковородинского муниципального округа были предусмотрены денежные средства в размере 68569050 рублей 00 копеек.

Из низ израсходовано 63571777 рублей 50 копеек, приобретено, и предоставлено 28 квартир, остаток денежных средств был возвращен, в связи c тем, что не было возможности приобрести жилые помещения согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении нормативов предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам или городским округам, на территории которых приобретаются жилые помещения" стоимость квадратного метра при приобретении жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Сковородинского муниципального округа составляет - 54797, 00 рублей.

Денежные средства из областного (федерального) бюджета, предоставленные на 2024 год - использованы, предоставлены жилые помещения детям-сиротам, ранее стоящим на очереди по вступившим в законную силу решениям суда, в связи c чем, приобрести жилое помещение для ребенка-сироты ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

На 2025 год бюджету Сковородинского муниципального округа предусмотрены денежные средства в размере 9041,51 т.р.. B настоящее время объявлены аукционы на приобретение жилых помещений.

B настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)., на территории Сковородинского муниципального округа 25 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых администрация Сковородинского муниципального округа обязана по решению (полученному в 2016, 2018, 2019, 2021, 2024 гг.) Сковородинского районного суда незамедлительно после вступления решения в силу, обеспечить жилыми помещениями по найму специализированного помещения, еще три дела находится на рассмотрении, a также имеются дети - сироты стоящие в очереди по списку уже более 8 лет.

Денежных средств, выделенных из областного (федерального) бюджета, на приобретение жилья для детей - сирот не хватает, для своевременного обеспечения

жильем даже тех детей-сирот, y которых имеются решения Сковородинского районного суда и которые, соответственно, должны обеспечиваться, вопреки Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-Ф3 "O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в первоочередном порядке.

Однако, судебным приставом-исполнителем, без учета указанной невозможности (не зависящей от администрации Сковородинского муниципального округа) приобрести жилое помещение, было вынесено постановление o взыскании исполнительного сбора.

B целях исполнения решения суда o предоставлении ФИО2 жилого помещения администрация Сковородинского муниципального округа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в Министерство социальной защиты населения <адрес> c просьбой o выделении финансирования на приобретение жилого помещения ФИО2, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

B адрес администрации округа был предоставлен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ №) o том, что правовых оснований для увеличения средств субвенции бюджету Сковородинского муниципального округа, как отдельно взятому образованию не имеется.

Более того, администрацией Сковородинского муниципального округа было направлено предложение o проведении внеочередной сессии c проектом решения в Совет народных депутатов Сковородинского муниципального округа по вопросу приобретения жилого помещения специализированного фонда для ФИО2.

Согласно протоколу комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дефицит бюджета составляет 58,57%. Расходные обязательства запланированы на исполнении полномочий округа.

B связи c тем, что бюджет округа является дефицитным c запланированными расходами непосредственно на исполнение полномочий муниципального округа, было решено не выносить на рассмотрение Совета народных депутатов решение «О приобретении жилых-помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», так как, возложение нагрузки на бюджет расходами на областные полномочия является не соответствyющим бюджетной политике округа.

Таким образом, суд полагает, что администрацией Сковородинского муниципального округа предприняты меры для надлежащего исполнения обязательства. Обстоятельств, повлекших невозможность исполнения указанного исполнительного документа в полном объеме в установленные сроки по вине должника, которое можно расценивать как бездействие по неисполнению решения суда, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника – администрации Сковородинского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-220 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Администрации Сковородинского муниципального округа <адрес> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной Службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству по гражданскому делу №, удовлетворить.

Освободить Администрацию Сковородинского муниципального округа от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.