Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-228/2017

дело №2-228/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 31 августа 2017 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Ломакиной Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области ФИО2,

представителя ответчика администрации Ивано-Лисичанского сельского поселения Кушка А. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального района «Грайворонский район» и администрации Ивано-Лисичанского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО4

После смерти ФИО4 открылось наследственное имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, которое было завещано истцу наследодателем.

Наследственное имущество было принято истцом в установленный законом шестимесячный срок подачей нотариусу заявления о принятии наследства.

При оформлении наследственных прав нотариус выдала наследнику свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом. В отношении подлежащего наследованию земельного участка нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по причине отсутствия документов, подтверждающих принадлежность наследодателю этого имущества на праве собственности на день открытия наследства.

Инициировав судебное разбирательство, ФИО3 (с учетом отказа от исковых требований о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю), просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок площадью 4 600 кв. м, в порядке наследования, с обременением – произвести отчуждение земельного участка с течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание истец не прибыл, его интересы представляла ФИО1, которая поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец является гражданином Украины, в связи с чем, за ним не может быть признано право собственности на земельный участок, находящийся в приграничном районе. Кроме того, земельный участок не принадлежал наследодателю, собственником земельного участка является муниципалитет, в связи с чем, он не может перейти к истцу в порядке универсального правопреемства.

Представитель ответчика администрации Ивано-Лисичанского сельского поселения Кушка А. А. не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства возможности признания за ним права собственности на наследственное имущество.

Из свидетельства о смерти и материалов наследственного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 (л. <...>).

Согласно завещанию, ФИО4 принадлежащие ему земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, завещал истцу ФИО3 (л. д. 135).

Из заявления наследника о принятии наследства следует, что ФИО3 принял наследство в установленный законом шестимесячный срок, подав указанное заявление нотариусу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 131).

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию следует, что ФИО3 свидетельство о праве на наследство выдано только на жилой дом по указанному выше адресу (л. д. 146).

Препятствиями к выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок послужило то, что подлежащий наследованию земельный участок на основании постановления главы администрации Иванолисичанского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность ФИО5, на ее имя также было выдано свидетельство на право собственности на землю (л. <...>). Однако, согласно свидетельству о смерти, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до выдачи свидетельства на право собственности на землю (л. д. 9). При обращении представителя истца в отдел кадастрового учета Росреестра, было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку по сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФИО4, а в соответствии со справкой о присвоении постоянного адреса земельному участку, его собственником является ФИО5 (л. <...>).

Указанные обстоятельства не позволяют истцу оформить свои права на наследственное имущество.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 118, 1119, 1120 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

Согласно п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО4 открылось наследственное имущество, которое было принято наследником по завещанию ФИО3, однако при оформлении наследственных прав возник спор о принадлежности имущества наследодателю, в связи с чем, истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы, ФИО5 числилась главой хозяйства по адресу: <адрес>. В состав домовладения по указанному адресу входил жилой дом и земельный участок площадью 0,46 га (л. <...>).

Согласно архивной справке, постановлением главы администрации Иванолисичанского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,46 га (л. д. 16).

На основании указанного постановления на имя ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю (л. д. 14-15).

На момент вынесения постановления о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка и выдачи свидетельства на право собственности на землю возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства была установлена ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 №374-1.

Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 №1103-1) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 ЗК РСФСР).

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Как следует из ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из указанных норм следует, что предоставление земельных участков в собственность граждан носило заявительный характер.

Таким образом, ФИО5, числившаяся в похозяйственной книге как собственник <адрес>, в соответствии с изложенным земельным законодательством имела право на обращение в 1992 году в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земли бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом, Земельный кодекс РСФСР не предусматривал оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в собственность, если он обратился с таким заявлением, а на местный Совет народных депутатов возлагалась обязанность передать гражданину участок в собственность.

Поскольку постановлением главы администрации Иванолисичанского сельского Совета народных депутатов от 4 августа 1992 года №10 ФИО5 спорный земельный участок был предоставлен в собственность, суд приходит к выводу, что при жизни она, подачей заявления, выразила свою волю на предоставление земли в собственность, в чем ей не могло быть отказано, в связи с чем, спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.

При этом, указанное постановление от 4 августа 1992 года №10 «О предоставлении в собственность земельных участков жителям села Ивановская Лисица и села <адрес>» оспорено не было и в установленном порядке недействительным не признавалось, в связи с чем, доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что собственником спорного земельного участка является муниципалитет, суд признает неубедительными.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО5 наследственное имущество было принято ФИО4 (л. д. 10)

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО5 открылось наследственное имущество, состоящее, в том числе, из земельного участка площадью 0,46 га по адресу: <адрес>, указанное наследственное имущество было принято наследником по завещанию ФИО4, который получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом по тому же адресу, а после смерти ФИО4 наследство принял ФИО3, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что истец является гражданином Украины, в связи с чем, не может иметь в собственности земельный участок, находящийся в приграничном районе, на выводы суда не влияют.

Приводя указанные доводы, представитель ответчика не учла, что институт наследования регулируется нормами гражданского законодательства, а не земельного.

Кроме того, в силу положений п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, истец, являясь иностранным гражданином, в силу приведенной нормы должен будет произвести отчуждение земельного участка в течение года с момента возникновения права на него. Однако, не оформив юридически права на наследственное имущество, истец не может произвести и его отчуждение, поэтому в данном случае обязанность отчуждения земельного участка возникнет у ФИО3 в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложение на истца обязанности произвести отчуждение земельного участка в течение 6 месяцев, как заявлено в иске, не требуется, поскольку обязанность по отчуждению участка в установленные сроки, определена законом, оснований для дополнительного указания на это в решении суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального района «Грайворонский район» и администрации Ивано-Лисичанского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 4 600 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т. е. с 7 сентября 2017 года.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2017 года.