Решение № 7-634/2021 от 10 октября 2021 г. по делу № 7-634/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7- 634/2021
г. Вологда
11 октября 2021 года
Судья Вологодского областного суда Цветкова Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» ФИО1 на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 23.08.2021, которым постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 23.06.2021 № 20/25, вынесенное в отношении непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 23.06.2021 № 20/25 непубличное акционерное общество «СВЕЗА Новатор» (далее – НАО «СВЕЗА Новатор», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности, защитник НАО «СВЕЗА Новатор» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель НАО «СВЕЗА Новатор» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Тотемского территориального отдела- государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 с доводами жалобы не согласна, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник НАО «СВЕЗА Новатор» по доверенности ФИО1, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 31 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Постановлением Правительства Вологодской области от 12.04.2021 №421 начало пожароопасного сезона на территории области установлено с 26 апреля 2021 года.

Из материалов дела следует, что НАО «СВЕЗА Новатор» на основании договора аренды от <ДАТА> №... осуществляет заготовку древесины в лесах Усть-Печенгского участкового лесничества Тотемского государственного лесничества Вологодской области, в квартале №....

19.05.2021 при проведении патрулирования лесов должностными лицами Тотемского территориального отдела – государственного лесничества обнаружено, что в квартале №... выделах №... Усть-Печенгского участкового лесничества Тотемского лесничества Вологодской области, НАО «СВЕЗА Новатор», производившее заготовку древесины в период с декабря 2019 года по декабрь 2020 года складировало на период пожароопасного сезона заготовленную древесину вдоль всей длины северной, южной и западной границы склада вплотную к прилегающим лесным насаждениям, что менее 40 метров от прилегающего смешанного леса в квартале №... выделе №... Усть-Печенгского участкового лесничества Тотемского лесничества Вологодской области, чем нарушило пункт 31 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.

Факт совершения НАО «СВЕЗА Новатор» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается актом по проведению патрулирования от 19.05.2021 с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 09.06.2021 и другими материалами дела.

Действия НАО «СВЕЗА Новатор» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Оставляя постановление о привлечении НАО «СВЕЗА Новатор» к административной ответственности без изменения, судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, проанализировав установленные обстоятельства, правомерно отклонил доводы заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения. Не согласиться с выводами судьи первой инстанции в указанной части оснований не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при назначении наказания требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, ссылка заявителя на аналогичные обстоятельства события правонарушений по другому делу об административном правонарушении в отношении НАО «СВЕЗА Новатор», как на основание для объединения дел об административных правонарушениях № 12-104/2021 и № 12-105/2021 в одно производство и назначения одного наказания, не может быть признана состоятельной.

Проверка законности нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке пересмотра в соответствии со статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

То обстоятельство, в рамках одной проверки, в один и тот же день, одним и тем же надзорным органом выявлены нарушения требований пожарной безопасности НАО «СВЕЗА Новатор», не является основанием для вывода о двойном привлечении к административной ответственности, поскольку НАО «СВЕЗА Новатор» в разным местах совершило два самостоятельных действия (бездействия).

В целом доводы жалобы юридического лица аналогичны доводам, приведенным ранее в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и получили оценку судьи районного суда, которую нахожу правильной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Таким образом, решение судьи следует признать законным обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 23.08.2021 оставить без изменения, жалобу защитника непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Л.Ю. Цветкова