Решение № 2-2161/2018 2-98/2019 2-98/2019(2-2161/2018;)~М-2158/2018 М-2158/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-2161/2018

Дело № 2-98/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Якуниной Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «18» января 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 82–83), к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе «Томь-Усинской ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачете данных периодов в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие ответчиком решения, осуществленным без учета п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, позволяющего приравнять период службы в армии по увольнении со службы в запас к соответствующей работе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе «Томь-Усинской ГРЭС», выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, по мнению истца, ответчиком не учтен характер выполнявшейся им работы и условий труда в указанном качестве в «Томь-Усинской ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XIII, позицией 2140000а-18455.

Истец просит признать уважительной причину пропуска предусмотренного ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" трехмесячного срока для трудоустройства ввиду прохождения по увольнении ДД.ММ.ГГГГ со службы в запас и постановке ДД.ММ.ГГГГ на воинский учет по месту прибытия в <адрес> лечения, учитывая, что само обращение с заявлением о приеме на работу было осуществлено в установленный законом срок - ДД.ММ.ГГГГ До издания приказа о приеме с ДД.ММ.ГГГГ на работу истец проходил обязательный медицинский осмотр.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на иске, пояснил о занятости в качестве электрослесаря по ремонту электромашин по третьему разряду в электрическом цехе (<данные изъяты>) «Томь-Усинской ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно на выполнении работ по обслуживанию котлотурбинного оборудования, в условиях воздействия на организм вредных факторов.

Представитель истца – адвокат Якунина Л.К., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), поддержала позицию истца в полном объеме

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151), оспаривая иск, полагала недоказанными истцом обстоятельства выполнения им соответствующей работы в спорные периоды по Списку №.

Заслушав участников процесса, свидетеля ФИО3 –начальника отдела по работе с персоналом «Томь - Усинской» ГРЭС», показавшей о структурном делении данного предприятия на цеха, что обусловлено спецификой его деятельности, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, военный билет ФИО1, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665, п.п. "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом XIII "Электростанции, Электропоезда и Паросиловое хозяйство", позицией 2140000а-18455 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17–20), в удовлетворении и которого ему отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12–13), на дату обращения страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – <данные изъяты> (без учета спорных периодов) (л.д. 12).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 6–7), справке Военного комиссариата городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75), копии личной карточки истца № (л.д. 30), копии военного билета (л.д. 73), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии, по увольнении со службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на «Томь–Усинскую ГРЭС» в качестве электрослесаря по ремонту эл. машин в машинных цехах по третьему разряду в электрический цех; ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. л.д. 35–37).

Из представленной истцом в материалы дела надлежаще заверенной копии заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он в установленный законом трехмесячный срок после демобилизации из армии обратился с заявлением о его приеме на работу на «Томь-Усинскую ГРЭС» ( л.д. 138).

ДД.ММ.ГГГГ истцу «Томь-Усинской ГРЭС» выдано направление на прохождение первичного медосмотра, оконченного ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ с истцом проведен первичный инструктаж по технике безопасности, заполнены : личной листок, анкета; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. истец был принят на работу (л.д. 31–34, 138-149).

Согласно справке АО «Кузбассэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер труда и условия труда, легитимность выдачи которой о периодах работы истца в «Томь-Усинской ГРЭС» подтверждается ссылкой на соответствующие приказы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в электрическом цехе в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин машинных цехов, полный рабочий день был связан с вредными и тяжелыми условиями труда – Список № ( л.д. 11).

Согласно справке АО «Кузбассэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии лицевого счета, истцу за указанный период начислялась заработная плата (л.д. 68, 74).

Основные виды деятельности «Томь-Усинской ГРЭС» АО «Кузбассэнерго» перечислены в Уставе ОАО «Кузбассэнерго», Положении о филиале Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Томь-Усинская ГРЭС», включая :

производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии;

выполнение работ, определяющих условия параллельной работы в соответствии с режимами Единой энергетической системы России в рамках договорных отношений

эксплуатацию по договорам с собственниками энергетических объектов, не находящихся на балансе Общества;

капитальный ремонт, техническое перевооружение, реконструкцию и развитие региональной энергосистемы;

монтаж, наладку и ремонт энергообъектов, электроэнергетического и теплоэнергетического оборудования ( л.д. 38-57, 58-67).

Из карты аттестации № ДД.ММ.ГГГГ рабочих мест : эл. слесаря, мастера по ремонту эл. машин ТУГРЭС усматривается установление общей оценки условий труда по вредности 4 балла (л.д. 84-85).

Согласно карте аттестации № ДД.ММ.ГГГГ рабочего места электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на ремонте турбинного оборудования, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности составляет 3,2 (л.д. 93-96,97-101).

Аналогичная оценка условий труда отражена в карте № специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 108-109).

Согласно п.1.1.2 Инструкции по охране труда ОАО «Кузбассэнерго» Томь–Усинская ГРЭС» ДД.ММ.ГГГГ г., профессия "Электрослесарь по ремонту электрических машин" относится к профессии повышенной опасности Эл.слесарь занимается ремонтом и обслуживанием электроустановок, в которых при несоблюдении норм охраны труда возникает опасность поражения эл.током (л.д. 90).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативных правовых актов, проанализировав обстоятельства дела, приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе в «Томь-Усинской ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное, документальное подтверждение обстоятельства фактического выполнения ФИО1 работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Разделом XIII "Электростанции, Электропоезда и Паросиловое хозяйство", позицией 2140000а-18455 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Данные обстоятельства подтверждаются содержащимися в трудовой книжке записями о его приеме на работу в указанном качестве и увольнении, ( л.д. 7), личной карточкой (л.д. 30), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс ( л.д. справкой АО «Кузбассэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, постоянную занятость на работе в течение полного рабочего дня в рассматриваемый период времени, выданную в установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н порядке ( л.д. 11).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность содержащихся в вышеперечисленных документах сведений в подтверждение льготного характера труда ФИО1 в спорный период времени, а также доказательств в опровержение пояснений истца о выполнении работы, соответствующей по своему характеру и условиям работе, предусмотренной Разделом XIII "Электростанции, Электропоезда и Паросиловое хозяйство", позицией 2140000а-18455 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В связи с изложенным суд находит возможным оценить в качестве допустимого по делу доказательства в подтверждение особого характера труда истца в рассматриваемый период представленные в материалы дела карты : аттестации № ДД.ММ.ГГГГ, специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ г №, из которых усматривается общий класс оценки труда в профессии электрослесаря по ремонту электрических машин машинных цехов в электрическом цехе как вредный ( л.д. 93-101, 108-109).

Применительно к рассматриваемому спору суд также оценивает в качестве допустимого по делу доказательства показания свидетеля ФИО3, показавшей о структуре в организации деятельности цехов «Томь-Усинской ГРЭС», работа в которых соотносится с работой по Списку № 2, разделу XIII "Электростанции, Электропоезда и Паросиловое хозяйство".

Находя правомерным включение истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Томь-Усинской ГРЭС», суд, применяя п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, считает возможным зачет истцу в стаж по Списку № 2 периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой прием ФИО1 на работу по увольнении со службы в запас на «Томь-Усинскую ГРЭС» в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, суд находит возможным признать причину пропуска трехмесячного срока для трудоустройства, предусмотренного ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", уважительной ввиду установления обстоятельств, подтверждаемых письменными доказательствами по делу желание истца соблюсти данную обязанность в установленный законом срок, о чем свидетельствует подача им заявления о приеме на работу в рамках указанного срока ДД.ММ.ГГГГ со дня демобилизации ДД.ММ.ГГГГ, с учетом прохождения истцом обязательного первичного медицинского осмотра. Кроме того, в свете изложенной Конституционным судом РФ позиции в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положений п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих возможность применения ранее действовавшего законодательства при оценке пенсионных прав застрахованного суд считает, что действие в рассматриваемый период времени ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII(ред. от 10.04.1989)"О всеобщей воинской обязанности", обусловливающей зачет времени прохождения службы в армии в стаж работы по специальности, полученной до призыва, не может являться безусловным основанием для отказа истцу, не имеющему соответствующего стажа по специальности до призыва на службу, в иске в указанной части, поскольку вышеприведенным Положением от 03.08.1972 года Совет Министров СССР предусмотрел специальный порядок назначения и выплаты государственных пенсий, гарантирующий право граждан на включение им в стаж на льготных основаниях периода службы в армии не только при условии наличии стажа на соответствующих видах работ до службы в армии, но и по увольнении со службы в запас.

Принимая во внимание достижение ФИО1 на день обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет, наличие у него страхового стажа- <данные изъяты>, специального стажа по Списку № 2 - <данные изъяты>, зачтенных Пенсионным фондом) суд в соответствии с п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, обязывает УПФР к досрочному назначению истцу пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 4).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; периода работы в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе Томь-Усинской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электромашин в машинных цехах по третьему разряду в электрическом цехе Томь-Усинской ГРЭС и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : О.А. Плюхина