Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-515/2019

Дело № 2-515/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернуха В.В.,

при участии истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, представителя третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Комитету по управление имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Чаплановскому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по устранению неисправности печного отопления,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по устранению неисправности печного отопления по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что по договору социального найма жилого помещения является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении, с постройки дома, установлено печное отопление. Указала, что за весь период ее проживания, ни разу не производился ремонт печи и дымохода, вследствие чего печь в настоящее время находится в неисправном состоянии, что в свою очередь влечёт к нарушению противопожарных требований, следовательно, представляет угрозу жизни и здоровью истца. На неоднократные письменные обращения в Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» действий не последовало, ни на одно из обращений истца не дан письменный ответ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования «Холмский городской округ» и Чаплановское управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО, ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям. Отметила, что задымление при растопке печи стало происходить после проведённого капитального ремонта кровли дома. Истица обращалась в администрацию по вопросу устранения задымления, однако ответ не получила. Когда конкретно были обращения, не помнит.

Представители ответчика и соответчика иск не признали по тем основаниям, что данные работы относятся не к капитальному, а текущему виду. В соответствии с условиями договора социального найма текущим ремонтном занимается наниматель. Также обратили внимание суда, что вся переписка, которая велась с истицей, к материалам дела приложена. Обращений, ФИО7 по поводу неисправности в трубе не поступало. Однако администрацией был составлен акт осмотра печи и установлено, что видимых разрушений она не имеет, при растопке печи происходит задымление. Указали, что при производстве ремонтных работ кровли, в том числе производилась замена печной трубы. После проведённого капитального ремонта началось задымление при растопке печи. Поскольку кровля находится на гарантийном обслуживании, истице предлагается обратиться с заявлением в Службу единого заказчика, которая создана при администрации, с тем, чтобы предъявить претензии к Подрядчику, в случае выявления дефектов при проведённых ремонтных работах.

Соответчик- Чаплановское управление администрации МО «Холмский городской округ», третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Заслушав мнение сторон, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаём жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что капитальным ремонтом многоквартирного дома является проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в частности устройство дополнительных кухонь и санитарных узлов, замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения <данные изъяты>).

Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма жилого помещения", утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма ФИО7 и членам её семьи- ФИО (сын), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 37,7 кв.м., расположенное в <адрес>2.

Разделом II указанного договора определены обязанности нанимателя и наймодателя. В частности наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать меры к их устранению. И в случае необходимости сообщать о них в соответствующую управляющую компанию, с которой заключён договор на обслуживание жилого помещения (п.п. «г» п.4). П.п. «е» п.4 указанного раздела установлено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен комиссионный акт при участии ФИО7, инженера по техническому надзору МКУ «Служба единого заказчика» МО «Холмский городской округ» ФИО5, консультанта отдела Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» ФИО3, согласно которому печь явных повреждений не имеет. Дымоход новый (прочищен последний раз осенью 2018 г.). При растопке печи происходит задымление, которое началось после капитального ремонта кровли.

В судебном заседании в качестве специалиста был опрошен инженер технического надзора МКУ «Служба единого заказчика» МО «Холмский городской округ» ФИО4, который пояснил, что в данном случае, печи в случае неисправности, требуется текущий ремонт. Возможно внутри печи, в связи с длительной эксплуатацией, образовался нагар в связи с чем происходит задымление. Отметил, что устранение неисправности в работе печи, в том числе ее полная замена это в любом случае будет относиться к текущему виду работ, поскольку печь невозможно приобрести, ее необходимо выкладывать вновь. В данном случае под капитальным ремонтом понимается переход с печного отопления на центральное. В ближайшее время такой переход не предусмотрен.

Таким образом, представленные истцом доказательства не свидетельствуют о непригодности к эксплуатации, невозможности текущего ремонта печного отопления в квартире истца.

Кроме того, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалы дела представлен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу- <адрес>2, заключённый между МКУ «Служба единого заказчика» МО «Холмский городской округ» и ИП ФИО6. Начало выполнения работ- ДД.ММ.ГГГГ, окончание- ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1.). П. 9 указанного договора установлено, что гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него материалов и работ устанавливается в 36 месяцев с даты подписания сторонами акта приёмки выполненных работ (КС-2). Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты с некачественно выполненными подрядчиками работами или использованными им строительными материалами, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, то подрядчик обязан устранить выявленные дефекты за свой счёт и в согласованные Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и срока их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

Согласно техническому заданию к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе помимо капитального ремонта кровли, производиться кладка дымовых печных труб и улучшенная штукатурка печных труб цементно-известковым раствором.

Согласно п. 12 муниципального контракта все споры и разногласия сторон, возникающие при заключении, исполнении настоящего контракта или в связи с ним будут решаться путём переговоров сторонами. В случае не достижения согласия путём переговоров, споры и разногласия решаются в Арбитражном суде Сахалинской области. До предъявления иска обязательно соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора.

Из пояснений истицы и заключения органа местного самоуправления следует, что задымление при разжигании печи имеет место быть. Данная неисправность возникла после проведения капитального ремонта кровли по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ год.

Проанализировав положения данного контракта, суд приходит к выводу, что установленная кровля находится на гарантийном сроке. Истице следует обратиться с заявлением в орган местного самоуправления с тем, чтобы ответчик мог составить акт, фиксирующий дефекты при кладке дымовой печной трубы с участием Подрядчика- ИП ФИО6, согласования порядка и сроков их устранения. В случае не достижения согласия, обратиться в Арбитражный суд Сахалинской области, при этом соблюсти досудебный претензионный порядок урегулирования спора. ФИО7 доказательств тому, что она обращалась в орган местного самоуправления по вопросу исправления неисправности в работе печи, не представила.

Таким образом, истцом, в том числе, избран ненадлежащий способ защиты права.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО7 к Комитету по управление имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Чаплановскому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности со дня вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы по устранению неисправности печного отопления по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Хабисламова