Постановление № 5-122/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-122/2019

(№)- /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2019 г. (адрес обезличен) (адрес обезличен)

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Белова Л.А.с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, место жительства не установлено, место работы Плодоовощной рынок «Кузбасский»№,

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). в 12часов00минут при проверке миграционного законодательства по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) был выявлен гр.ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания с (ДД.ММ.ГГГГ.). Так, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 прибыл в Россию(ДД.ММ.ГГГГ.) получил патент на работу в Нижегородской области, оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа, тем самым продлил срок действия патента до (ДД.ММ.ГГГГ.), затем, налог в виде фиксированного авансового платежа не оплачивал, что является нарушением п.4 ст.227.1 НК РФ №117-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.). Установив, что срок действия патента у ФИО1 истек (ДД.ММ.ГГГГ.), однако, по истечении указанного срока он территорию России не покинул, тем самым нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 мт.18.8 КоАП РФ.

(ДД.ММ.ГГГГ.) по данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

(ДД.ММ.ГГГГ.). дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступило в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода.

Дело рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, не нуждающемуся в переводчике, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что все налоги оплатил, нарушений не имел.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1 суд пришел к следующему

Как следует из представленных материалов, (ДД.ММ.ГГГГ.) адресу: г. (адрес обезличен) (адрес обезличен) рамках проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОП ОИК ГУ МВД России по Нижегородской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.), по истечении срока временного пребывания указанного в визе, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении Ф (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), письменными объяснениями ФИО1, справками о проверке по базам данных ППО-Территория.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о наличии патента и уплате ежемесячных взносов не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации и опровергаются представленными материалами.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 действительно (ДД.ММ.ГГГГ.) получил патент серии (№) оплатил (ДД.ММ.ГГГГ.) фиксированный авансовый платеж в сумме 4 148руб. в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, затем, 16.05.2018г уплатил 12 444руб., (ДД.ММ.ГГГГ.) уплатил 12 450руб сроком (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) уплатил 4 148руб сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.).,других платежей не было, тем самым патент с (ДД.ММ.ГГГГ.) ( с учетом 15-ти дней) не действовал, поскольку оплата по нему не производилась.

Поскольку ФИО1 по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, его действия составляют объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации гарантируется только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст. ст. 3 и 8, а также с п. 1 ст. 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН (ДД.ММ.ГГГГ.)), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 902-О).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, суд находит, что ФИО1 следует назначить наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 возложить на ОП (№) ГУ УМВД России по городу Н,Новгороду.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Нижнему Новгороду)

ИНН: <***>

КПП: 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

Номер счета:40(№)

ОКАТО:22701000

КБК: 18(№) УИН: 18(№)

Назначение платежа - штраф.

В соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Белова