Решение № 2-47/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-47/2018

№2-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

c. Акъяр 28 мая 2018 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Тлявгуловой Н.Х., с участием прокурора Муталлапова И.Н., представителя ответчика ФИО3 -по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к ФИО5 , ФИО5 , ФИО7 , ФИО5 , ФИО1 о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район (далее СП Акъярский сельсовет) обратился в суд с иском, в котором указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, входит в Перечень домов признанных аварийными и подлежащих сносу на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014г. № «Об Адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» (далее Адресная программа). Квартира № по вышеуказанному адресу в соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией № от 11.12.2006г., Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 11.12.2006г., Постановлением об утверждении актов аварийности жилых домов №-П от 13.12.2006г. признана непригодной для дальнейшей эксплуатации, рекомендовано к переселению.

Жилое помещение ответчикам предоставляемое в связи со сносом дома, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, является равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Предоставляемая ответчикам квартира <адрес> является благоустроенной.

Общая площадь квартиры <адрес> составляет 62,80 кв. м., общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры <адрес> составляет 66,6 кв.м.

От предложения добровольно переселиться и сняться с регистрационного учета ответчики отказались. Направленные досудебные претензии в адрес ответчиков остались без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ просит выселить ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 из аварийной квартиры <адрес> в предоставленную квартиру <адрес> и снять указанных лиц с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО4

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, что ФИО3 было подано административное исковое заявление о признании акта обследования жилого помещения № от 11.12.2006г., заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от 11.12.2006г. незаконными, исключении жилого помещения из Реестра, Перечня домов, признанных непригодными для проживания. Решением суда от 23.11.2017г. акт обследования помещения межведомственной комиссией № от 11.12.2006г., заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 11.12.2006г. признаны незаконными. Его жилое помещение исключено из Перечня домов, признанных непригодными для проживания, Реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Адресного перечня аварийных домов Муниципальной адресной Программы МР Хайбуллинский район по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014- 2017гг. Решение суда вступило в законную силу 21.03.2018г. Просит суд в иске администрации СП Акъярский сельсовет отказать, поскольку принадлежащее на праве собственности ФИО3 жилое помещение в законном порядке не признано аварийным и оно исключено из Перечня и Реестра многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, и исключено из Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Ответчики ФИО6 он же законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства.

Ответчик ФИО8 на судебное заседание не явилась, направленное судом извещение не было вручено адресату и вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Возврат судебного извещения с отметкой истек срок хранения при отсутствии доказательств уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции суд в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 ГПК РФ и ст. 165.1 ГПК РФ признает надлежащим извещением ответчика ФИО8

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Третьи лица представители ОВМ ОМВД России по Хайбуллинскому району и отдела опеки, попечительства и защиты прав детства Администрации МР Хайбуллинский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Принимая во внимание ничем неоправданную неявку представителей третьих лиц, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований СП Акъярский сельсовет по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Судом установлено, что квартира <адрес>, расположенной по <адрес> РБ находится в долевой собственности по 2/3 доли ФИО3 и 1/3 доли ФИО7

На основании Акта обследования помещения № от 11.12.2006г. и Заключения № от 11.12.2006г. Межведомственной комиссии, жилой дом по адресу РБ, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу на момент обращения СП Акъярский сельсовет в суд (05.09.2017г.) входил в Перечень домов признанных аварийными и подлежащих сносу, включенных в Адресную программу.

СП Акъярский сельсовет в адрес ответчиков были направлены претензионные письма с требованием об освобождении <адрес> по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и вселении в предоставленную <адрес> по адресу: <адрес>. Однако данные требования ответчиками отставлены без удовлетворения.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (пп. "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (пп. "и").

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики не согласны с переселением из спорной квартиры в предоставленную истцом квартиру.

Статья 89 ЖК РФ, на которую сослался истец СП Акъярский сельсовет, регулирует отношения, связанные с выселением из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в данном отношении не приемлемо.

Поскольку предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого может быть осуществлено только на основе соглашения между муниципальным органом, принявшим решение об изъятии, и собственником изымаемого жилого помещения, а при рассмотрении дела в суде было установлено, что СП Акъярский сельсовет нарушена процедура изъятия жилого помещения, установленная ст. 32 ЖК РФ, суд полагает, что прекращение права собственности у ответчиков ФИО3 и ФИО7 на жилое помещение, их выселение с членами семьи из спорной квартиры приведет к нарушению прав ответчиков ФИО3 и ФИО7 как собственников жилого помещения, а также членов их семьи, проживающих вместе с ответчиками.

Более того, ответчиком ФИО3 в защиту прав собственности было подано административное исковое заявление о признании акта обследования жилого помещения, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания незаконными, исключении жилого помещения из Реестра, Перечня домов, признанных непригодными для проживания.

Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 23.11.2017г.: «признано незаконным Акт обследования помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, составленного межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации сельского поселения Акъярский сельский совет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Признано незаконным Заключение о признании жилого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес> аварийным и непригодным для проживания, составленного межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации сельского поселения Акъярский сельский совет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Исключено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> из Перечня домов, признанных непригодными для проживания, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Акъярский сельский совет МР <адрес> РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГг.

Исключено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> из Реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг.

Исключено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> из адресного перечня аварийных домов Муниципальной адресной Программы МР <адрес> РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденного постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг.»

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21.03.2018г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Отсюда следует, что на момент рассмотрения данного дела спорное жилое помещение исключено из Перечня домов, признанных непригодными для проживания, Реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, адресного перечня аварийных домов Муниципальной адресной Программы МР Хайбуллинский район РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований СП Акъярский сельсовет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к ФИО5 , ФИО5 , ФИО7 , ФИО5 , ФИО1 о выселении и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: З.Н. Подынь

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018г.