Решение № 12-112/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-112/2019

Дело (УИД) № 29МS0067-01-2019-000984-74

Производство № 12-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Провинция» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 5 ноября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 5 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Провинция» (далее ООО «Провинция») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ООО «Провинция» в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, обосновывая свои требования наличием противоречий в адресах местонахождения учреждения культуры и места совершения административного правонарушения, а именно тем, что учреждение культуры – ФИО1 клуб, расположено по адресу: <адрес>, при этом в вину ООО «Провинция» вменяется совершение правонарушения по адресу: <адрес>. При этом считает, что мировым судьей не учтено, что в период вменяемого ООО «Провинция» правонарушения деятельность в области культуры по указанному адресу не осуществлялась, по причине нахождения работников в отпусках. Обращает внимание на то, что ООО «Провинция» осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции, на основании выданной в установленном законе порядке лицензии, в изолированном помещении на основании договора аренды в соответствии с которым арендуемое помещение является торгово-развлекательным комплексом, а не клубом.

При рассмотрении жалобы в районном суде защитник Матигоров И.Г. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что ООО «Провинция» не занимается реализацией пива вообще. Доказательств реализации в магазине «Провинция» пива 7 августа 2019 года около 11 часов 20 минут от имени ООО «Провинция» материалы дела не содержат и в постановлении мирового судьи не приведены. В помещении магазина «Провинция», расположенного по адресу: <адрес>, свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2

Выслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Вместе с тем данный вопрос, имеющий значение для правильного разрешения дела, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ мировым судьей надлежащим образом не исследован.

Как следует из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении, в вину ООО «Провинция» вменяется реализация пива 7 августа 2019 года около 11 часов 20 минут в магазине «Провинция» по адресу: <адрес>, в одном знании с которым расположены библиотека и клуб.

Согласно протоколу осмотра 7 августа 2019 года в 11 часов 20 минут в помещении магазина «Провинция» индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, на витринах обнаружена алкогольная продукция – пиво.

Из объяснений свидетеля ФИО3 следует, что она работает у индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине «Провинция» старшим продавцом. В данном магазине она осуществляет продажу продовольственных и промышленных товаров, а также розничную продажу пива, при этом документы на алкогольную продукцию и более подробные объяснения об обстоятельствах ее реализации может предоставить ее начальник индивидуальный предприниматель ФИО2

Наличие в материалах дела договора аренды о передаче части здания по адресу: <адрес>, в аренду ООО «Провинция» и наличие у данного юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по указанному адресу с достоверностью не свидетельствуют о виновности ООО «Провинция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что при производстве по данному делу об административном правонарушении мировой судья не принял исчерпывающих мер по установлению лица, совершившего административное правонарушение.

Привлекая ООО «Провинция» к административной ответственности, мировой судья не проверил принадлежность алкогольной продукции – пива, обнаруженной в помещении магазина «Провинция» с учетом вышеприведенных обстоятельств.

При таких обстоятельствах принятое мировым судьей решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Провинция» нельзя признать мотивированным, и отвечающим требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Поскольку установленные нарушения является самостоятельными основаниями для отмены постановления, иные доводы жалобы должны быть учтены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 5 ноября 2019 года в отношении ООО «Провинция» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

Судья А.В. Доронин