Решение № 12-29/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело №12-29/2021

УИД №33RS0008-01-2021-000416-10


РЕШЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Макаровой Д.П., рассмотрев протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. на постановление военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года о назначении административного наказания ФИО2 по ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

постановлением военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что ФИО2 1 октября 2020 года в 10 часов 00 минут и 5 октября 2020 года в 10 часов 00 минут не явился по вызовам (повесткам) военного комиссариата на медицинское освидетельствование в установленное место и время без уважительной причины.

В протесте Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор Володин С.Н. просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что действия ФИО2, явившиеся основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, одновременно образуют объективную сторону преступления в рамках возбужденного в отношении ФИО2 уголовного дела по ч.1 ст.328 УК РФ.

Извещенный надлежащим образом ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд не представил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. без участия ФИО2

В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Макарова Д.П. доводы протеста поддержала, просила постановление военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить. При этом отметила, что постановление военного комиссара Владимирской области от 01.03.2021 не может быть принято во внимание при рассмотрении протеста, так как протест принесен в суд 09.02.2021, а указанное постановление было вынесено лишь 01.03.2021.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании военный комиссар г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО7 пояснил, что 01.03.2021 военным комиссаром Владимирской области ФИО3 оспариваемое постановление от 26 октября 2020 года отменено, в связи с чем отсутствует предмет спора, а следовательно производство по протесту Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. подлежит прекращению. При этом указал, что постановление от 01.03.2021 вынесено военным комиссаром Владимирской области ФИО3 на основании поданного в суд протеста Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н., в адрес военного комиссара Владимирской области ФИО3 каких-либо жалоб на оспариваемое постановление не поступало.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По смыслу закона вступившее в законную силу и не отмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования, является препятствием для вынесения приговора.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 26 октября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым последний 01.10.2020 года в 10 часов 00 минут и 05.10.2020 года в 10 часов 00 минут не явился по вызовам (повесткам) военного комиссариата на медицинское освидетельствование в установленное место и время без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ.

Постановлением военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ.

11 декабря 2020 года СО по г. Гусь-Хрустальный СУ СК РФ по Владимирской области было возбуждено уголовное дело №№ по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК РФ, а также в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 11 декабря 2020 года, ФИО2, признанный решением призывной комиссии (Протокол № 16 от 07 декабря 2020 года) годным к военной службе по категории «№», подлежащий призыву на военную службу на основании Указа президента РФ №581 от 30 сентября 2020 года, приказа Министра обороны РФ №495 от 30 сентября 2020 года, права на освобождение от призыва на военную службу или отсрочку от нее, согласно ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не имеющий, уклонился от явки в военный комиссариат г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области в период осеннего призыва 2020 года.

10 июля 2020 года ФИО2 лично под роспись вручена повестка на явку к 10 часам 00 минутам 1 октября 2020 года, а также повестка на явку к 10 часам 00 минутам 5 октября 2020 года в военный комиссариат г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области для прохождения медицинского освидетельствования. В указанные даты, в назначенное время ФИО2, будучи осведомленным о необходимости явиться для прохождения медицинского освидетельствования в военный комиссариат г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области, расположенный по адресу: <...>, умышленно, при отсутствии законных оснований, дающих ему право на предоставление отсрочки или освобождения от прохождения военной службы, на медицинское освидетельствование не явился.

Кроме того, 7 декабря 2020 года ФИО2 лично под роспись вручена повестка на явку к 07 часам 30 минутам 11 декабря 2020 года в военный комиссариат г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области для отправки в войска. В указанную дату, в назначенное время ФИО2, будучи осведомленным о необходимости явиться для отправки в войска в военный комиссариат г. Гусь- Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области, расположенный по адресу: <...>, при отсутствии законных оснований, дающих ему право на предоставление отсрочки или освобождения от прохождения военной службы, не явился.

Принимая во внимание, что по одному и тому же факту совершения ФИО2 противоправных действий возбуждено как административное, так и уголовное дело, постановление военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. - удовлетворению.

При этом судья не может согласиться с доводом военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 о необходимости прекращения производства по протесту Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. в виду отсутствия предмета спора в связи с отменой 01.03.2021 военным комиссаром Владимирской области ФИО3 оспариваемого постановления.

В силу ч.2 ст.30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Принимая во внимание, что Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор Володин С.Н. обратился 09.02.2021 с протестом в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области, полномочий для отмены 01.03.2021 оспариваемого постановления от 26.10.2020 у военного комиссара Владимирской области ФИО3 не имелось, в связи с чем постановление указанного должностного лица от 01.03.2021 вынесено с нарушением требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

протест Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Володина С.Н. удовлетворить.

Постановление военного комиссара г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 от 26 октября 2020 года о назначении административного наказания ФИО2 по ст.21.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья О.С. Фролкина