Решение № 2-391/2021 2-391/2021~М-311/2021 М-311/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-391/2021

Дело № 2-391/2021

УИД №54RS0026-01-2021-000517-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.В.В., А.А.В., к администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.В.В., А.А.В. обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском, в котором просит обязать администрацию г. Купино Купинского района Новосибирской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <......> кв.м. и находящемуся в <...>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи сына А.В.В. и дочь А.А.В.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью <......> кв.м., на основании договора купли-продажи от <.....>. Вместе с истцом проживают несовершеннолетние дети: сын А.В.В., дочь А.А.В. На основании постановлении главы <...> от <.....> № истец признана нуждающейся в жилом помещении, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общей очереди за №, внеочередной очереди №. <.....> истец обратилась с заявлением в администрацию г. Купино по жилищному вопросу, <.....> получила ответ из администрации <...>, что предлагается маневренное жилое помещение в виде комнаты по адресу <...>, общей площадью <......> кв.м. до наступления срока расселения из аварийного жилого дома во избежание несчастного случая. Вселяться в комнату истец отказалась. <.....> согласно заключению межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <...>, был признан непригодным для проживания и не подлежащий ремонту или реконструкции. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов семьи из жилья непригодного для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области З.А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <...> главный специалист Д.Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с требования истца, полагала, что в требованиях истца следует отказать, поскольку законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Названная статья не содержит указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, А.В.В., А.А.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Из акта обследования помещения межведомственной комиссии от <.....> № следует, что есть основания для признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от <.....> №, назначенной главой <...>, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не пригодно для проживания, и не подлежит ремонту или реконструкции. Дом характеризуется повреждениями и деформациями, капитальный ремонт не целесообразен, эксплуатация здания должна быть прекращена, возможен только поддерживающий ремонт, обеспечивающий безопасное проживание людей, до переселения на другую жилплощадь, после чего в течение трех месяцев ветхий дом подлежит сносу.

Постановлением главы <...> № от <.....> ФИО1 со своей семьей признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на общую очередь.

Согласно ответов на обращение ФИО1 администрации <...> от <.....>, <.....>, <.....> межведомственная комиссия произвела обследование помещения, расположенного по адресу: <...>, и вынесла решение о признании помещения непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции. Семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с <.....>, на внеочередной очереди с <.....>. По состоянию на <.....> общая очередь - №, реестровый номер внеочередной очереди - №. Администрация г. Купино предлагает ФИО1 маневренное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <......> кв.м. до наступления срока расселения из аварийного индивидуального жилого дома во избежание несчастного случая.

В соответствии со ст. ст. 92, 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированным жилым помещениям и предназначены, в том числе для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Согласно ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое семьей истца, признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в <.....> году, истец состоит на учете в администрации <...> в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация г. Купино принимала меры к переселению семьи в иное жилое помещение, пригодное для проживания, <.....> и в ходе судебного следствия предлагала истцу жилые помещения маневренного жилого фонда, истец отказалась от предложенных помещений в маневренном фонде.

Учитывая, что истцом не представлено суду доказательств того, что жилое помещение, в котором проживает истец с семьей, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.В.В., А.А.В., к администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Судья Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 14 июня 2021 года.

Судья Т.Л.Шишова